中新網(wǎng)蘭州10月19日電 (記者 魏建軍)作為甘肅蘋(píng)果出口的主力軍，“靜寧蘋(píng)果”主要出口尼泊爾、緬甸、泰國、越南、馬來(lái)西亞等“一帶一路”沿線(xiàn)國家，受疫情影響，近兩年出口大幅下滑。隨著(zhù)“南亞”、“中歐”班列等不斷完善，當地對蘋(píng)果提質(zhì)增效，專(zhuān)家稱(chēng)向國際高端市場(chǎng)邁進(jìn)潛力巨大，但要“蘋(píng)”實(shí)力說(shuō)話(huà)。

　　平?jīng)鍪徐o寧縣地處黃土高原丘陵溝壑區，土層深厚光照充足，晝夜溫差大，病蟲(chóng)害少，是原國家農業(yè)部劃定的黃土高原蘋(píng)果生產(chǎn)優(yōu)勢區、******適生區，是西北黃土高原最主要的優(yōu)質(zhì)晚熟品種生產(chǎn)基地和綠色、有機蘋(píng)果生產(chǎn)基地，同時(shí)也是中國蘋(píng)果未來(lái)的核心競爭區。2020年，靜寧蘋(píng)果入選中歐地理標志首批保護清單。

　　“養尊處優(yōu)”遇挫？開(kāi)拓更高市場(chǎng)

　　優(yōu)越的生態(tài)條件為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)出口蘋(píng)果提供了條件，也為靜寧蘋(píng)果進(jìn)軍高端市場(chǎng)，提高國際市場(chǎng)競爭力打下了堅實(shí)基礎。靜寧已成為全國知名的優(yōu)質(zhì)紅富士蘋(píng)果生產(chǎn)基地，獨特的氣候、土壤、環(huán)境等優(yōu)勢造就了蘋(píng)果的品質(zhì)優(yōu)勢。

　　據靜寧縣委書(shū)記何鵬峰介紹，靜寧縣農民人均果品純收入達到7300元以上，果品收入占到全縣農民人均純收入的70%以上，19.6萬(wàn)人依靠蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)實(shí)現穩定脫貧。

　　在日前靜寧舉行的中國蘋(píng)果首屆產(chǎn)銷(xiāo)峰會(huì )論壇上，蘭州海關(guān)副關(guān)長(cháng)袁文澤表示，2017至2019年，甘肅省蘋(píng)果出口緩慢增長(cháng)，2020年，受新冠肺炎疫情影響呈斷崖式下跌，由于出口市場(chǎng)相對單一，表現出較差的抗風(fēng)險能力。

　　袁文澤說(shuō)，蘋(píng)果是甘肅省重點(diǎn)出口農產(chǎn)品之一，約占農產(chǎn)品出口總值的30%，出口國家和地區拓展至25個(gè)，其中絕大部分屬于“一帶一路”沿線(xiàn)國家，這其中，靜寧蘋(píng)果功不可沒(méi)，開(kāi)拓了澳大利亞和墨西哥等中高端市場(chǎng)。

　　2020年，甘肅省蘋(píng)果出口量排名前三的國家是孟加拉國(1.83萬(wàn)噸)、尼泊爾(1.69萬(wàn)噸)和緬甸(0.95萬(wàn)噸)。平?jīng)鍪谐隹谔O(píng)果在全省占較大比例，最高近89%，但2020年由于新冠肺炎疫情等多重不利因素影響，占比下降至47%。靜寧蘋(píng)果大約占平?jīng)鍪谐隹谔O(píng)果的80%，是全省出口蘋(píng)果的“主力軍”。

　　高端市場(chǎng)還需“蘋(píng)”實(shí)力說(shuō)話(huà)

　　袁文澤分析稱(chēng)，目前，靜寧蘋(píng)果出口市場(chǎng)主要集中在南亞和中亞等中、低端市場(chǎng)，根據平?jīng)龊ｊP(guān)調研，靜寧縣大約一半的出口企業(yè)把尼泊爾作為首要或唯一出口市場(chǎng)，因新冠肺炎疫情和尼泊爾口岸限流影響，靜寧蘋(píng)果出口需要承擔更多的通關(guān)和運輸成本。

　　“2020年，新開(kāi)拓的墨西哥、澳大利亞等新興市場(chǎng)后續乏力，目前還未能實(shí)現可持續出口?！痹臐烧J為，部分企業(yè)雖然有開(kāi)拓美國、加拿大等海外市場(chǎng)的意向，但因外貿專(zhuān)業(yè)人才缺乏，規模小、融資難、抗風(fēng)險能力弱等因素，不敢貿然涉足高端市場(chǎng)。

　　另外，靜寧縣部分水果企業(yè)雖然通過(guò)了GAP、HACCP體系認證，但是能夠有效運行的較少。大部分蘋(píng)果生產(chǎn)企業(yè)存在管理人才緊缺，管理理念陳舊，管理水平落后的情況，出口產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患較多。在核查中海關(guān)發(fā)現，企業(yè)普遍存在無(wú)法提供管理體系文件、記錄缺失、病蟲(chóng)害發(fā)生狀況本底不清等問(wèn)題，這直接導致出口高端國際市場(chǎng)受限。

　　“綠色通道”保障高端出口

　　近年來(lái)，蘭州海關(guān)陸續出臺了多項惠企政策，其中與蘋(píng)果有關(guān)的就達5項，主要包括簡(jiǎn)化手續、壓縮辦理時(shí)限、降低查驗比率、提供“7×24”預約通關(guān)和查驗服務(wù)、落實(shí)優(yōu)惠原產(chǎn)地政策、開(kāi)展政策宣講和業(yè)務(wù)培訓、加強源頭管控、做好國外官方準入考核等。

　　平?jīng)鍪邢群笱芯恐贫恕蛾P(guān)于加快果產(chǎn)業(yè)轉型升級助推脫貧攻堅工作的實(shí)施方案》《關(guān)于加快果產(chǎn)業(yè)轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策，在市級層面建立了市縣鄉科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，成立了平?jīng)龉a(chǎn)業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，建成國家蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)體系平?jīng)鼍C合試驗站、果品質(zhì)量監測檢驗中心、信息服務(wù)平臺等。

　　袁文澤表示，作為蘋(píng)果主要產(chǎn)區的靜寧縣，目前還沒(méi)有較為完備的植物檢疫實(shí)驗室和相關(guān)設備，也成為迎接國外官方檢查的一個(gè)弱項。為了促進(jìn)蘋(píng)果擴大出口，特別是逐步打開(kāi)國際高端市場(chǎng)，建議相關(guān)部門(mén)高度重視技術(shù)性貿易措施及其應對策略的研究，與所在地海關(guān)加強合作，成立技術(shù)性貿易措施研究機構，完善信息服務(wù)機制，建立快捷、方便的查詢(xún)平臺，以便出口企業(yè)和果農及時(shí)掌握國外信息。

　　同時(shí)，提高無(wú)公害標準化栽培技術(shù)應用水平，進(jìn)一步擴大標準化出口基地建設。根據進(jìn)口國蘋(píng)果質(zhì)量準入標準，結合靜寧生產(chǎn)實(shí)際，制定(修訂)相關(guān)技術(shù)指標和管理標準，建立健全適合靜寧特點(diǎn)、符合出口要求的果園綜合管理體系、病蟲(chóng)害防治體系、果品質(zhì)量保證體系，并通過(guò)強化技術(shù)培訓，全面提升靜寧蘋(píng)果產(chǎn)品的國際競爭力。(完)