2021年9月，海關(guān)總署發(fā)布2021年第70號公告（關(guān)于全面推廣跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉模式的公告），自2021年9月10日起，全面推廣“跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉模式”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)退貨中心倉模式）。相關(guān)政策解讀如下：

　　一、什么是跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉模式

　　退貨中心倉模式是指在跨境電商零售進(jìn)口模式下，跨境電商企業(yè)境內代理人或其委托的海關(guān)特殊監管區域內倉儲企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)退貨中心倉企業(yè)）可在海關(guān)特殊監管區域內設置跨境電商零售進(jìn)口商品退貨專(zhuān)用存儲地點(diǎn)，將退貨商品的接收、分揀等流程在原海關(guān)特殊監管區域內開(kāi)展的海關(guān)監管制度。

　　二、為何要全面復制推廣

　　通過(guò)對跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉模式試點(diǎn)情況的總結，試點(diǎn)海關(guān)反映此項改革有利于規范跨境電商零售進(jìn)口退貨監管，試點(diǎn)企業(yè)表示退貨中心倉模式實(shí)現了運營(yíng)成本集約化，減輕了企業(yè)資金和人力成本負擔。2020年，退貨中心倉模式被納入國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于做好自由貿易試驗區第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗復制推廣工作的通知》（國函〔2020〕96號）37項改革試點(diǎn)之一。今年，海關(guān)總署黨委將全面復制推廣退貨中心倉模式確定為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)民生項目，助力減輕企業(yè)負擔，促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)規范健康持續發(fā)展。

　　三、適用范圍

　　退貨中心倉模式適用于海關(guān)特殊監管區域內開(kāi)展的跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口（監管方式代碼1210）商品的退貨。

　　四、業(yè)務(wù)開(kāi)展條件

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)資質(zhì)要求

　　申請設置退貨中心倉并據此開(kāi)展退貨管理業(yè)務(wù)的退貨中心倉企業(yè)，其海關(guān)信用等級不得為失信企業(yè)。

　?。ǘ┫嚓P(guān)軟硬件要求

　　退貨中心倉企業(yè)開(kāi)展退貨業(yè)務(wù)時(shí)，應劃定專(zhuān)門(mén)區位，配備與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的視頻監控系統，使用計算機倉儲管理系統（WMS）對退貨中心倉內商品的分揀、理貨等作業(yè)進(jìn)行信息化管理，并按照海關(guān)規定的方式與海關(guān)信息化監管系統聯(lián)網(wǎng)，向海關(guān)報送能夠滿(mǎn)足監管要求的相關(guān)數據，接受海關(guān)監管。

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　　退貨中心倉企業(yè)應當建立退貨流程監控體系、商品溯源體系和相關(guān)管理制度，保證退貨商品為原出區域商品，向海關(guān)如實(shí)申報，接受海關(guān)監管，并承擔相應法律責任。退貨中心倉企業(yè)應注重安全生產(chǎn)，做好退貨風(fēng)險防控，從退貨攬收、卡口入區域、消費者管理等方面完善管理制度，規范操作，遵守區域管理制度并配合海關(guān)強化對退貨中心倉內商品的實(shí)貨監管。

　　五、基本業(yè)務(wù)流程