中華人民共和國商務(wù)部
《餐飲業(yè)促進(jìn)和經(jīng)營(yíng)管理辦法》已經(jīng)2024年12月26日商務(wù)部第17次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，并經(jīng)國家發(fā)展改革委同意，現予公布，自2025年6月15日起施行。
第一條 為了規范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導和促進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，維護消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，依據國家有關(guān)法律、法規，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指通過(guò)即時(shí)加工制作成品或半成品、商業(yè)銷(xiāo)售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費者提供食品和消費場(chǎng)所及設施的經(jīng)營(yíng)行為。
第三條 商務(wù)部負責全國餐飲行業(yè)管理工作，制定政策規劃，完善標準體系，開(kāi)展監測分析，會(huì )同相關(guān)部門(mén)鼓勵和引導餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者制止餐飲浪費，配合有關(guān)部門(mén)做好餐飲業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，指導督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者加強安全管理，促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
國家發(fā)展和改革委員會(huì )根據《中華人民共和國反食品浪費法》和部門(mén)職責，加強對全國反食品浪費工作的組織協(xié)調，會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)每年分析評估食品浪費情況，整體部署反食品浪費工作。
縣級以上地方商務(wù)、發(fā)展改革等主管部門(mén)依法依規在各自職責范圍內進(jìn)行管理。
第四條 國家支持餐飲業(yè)健康規范發(fā)展，鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展大眾化餐飲、社區餐飲、綠色健康餐飲，提升服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng )新消費場(chǎng)景，豐富餐飲供給。
第五條 國家鼓勵和支持餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì )、相關(guān)研究機構挖掘、傳承傳統餐飲文化，開(kāi)展餐飲業(yè)發(fā)展研究，推進(jìn)餐飲業(yè)與農業(yè)生產(chǎn)、食品加工、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
鼓勵和支持有條件的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者積極開(kāi)展對外交流合作，弘揚中華優(yōu)秀餐飲文化。
第六條 國家鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行數字化升級改造，提升數字化經(jīng)營(yíng)和管理能力，加快線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。
鼓勵和支持餐飲外賣(mài)平臺與中小餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者加強資源共享與合作，為中小餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)。
第七條 國家鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì )制定餐飲領(lǐng)域企業(yè)標準和團體標準，參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準制修訂工作。
第八條 餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )應當按照有關(guān)法律、法規和規章的規定，發(fā)揮行業(yè)自律、引導、服務(wù)作用，促進(jìn)餐飲業(yè)相關(guān)標準的推廣實(shí)施。開(kāi)展食品浪費監測，加強分析評估，每年向社會(huì )公布有關(guān)反食品浪費情況及監測評估結果，為國家機關(guān)制定法律、法規、政策、標準和開(kāi)展有關(guān)研究提供支持，接受社會(huì )監督。
第九條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當嚴格按照法律、法規和規章的有關(guān)規定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全各項制度，積極貫徹國家和行業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品、服務(wù)等方面的標準。
第十條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當建立健全突發(fā)事件應急預案、應對機制，明確職責分工，落實(shí)責任。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應當立即啟動(dòng)應急處理工作程序并及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告事件情況及處理結果。
第十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在經(jīng)營(yíng)管理中全面貫徹反食品浪費理念，加強服務(wù)人員培訓，將珍惜糧食、反對浪費納入服務(wù)人員培訓內容，減少食品食材過(guò)程損耗。
鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者運用信息化手段分析用餐需求，對食品采購、儲存、加工等進(jìn)行科學(xué)管理，提高食材利用率。
第十二條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以任何方式誘導、誤導消費者超量點(diǎn)餐。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在大廳、包間、餐桌等餐飲場(chǎng)所的醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識，引導消費者按需適量點(diǎn)餐，對明顯過(guò)量點(diǎn)餐的消費者進(jìn)行提醒。
第十三條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當提升餐飲供給質(zhì)量，豐富供餐形式，合理配置小分量、多規格的主食、菜品、飲品等，可以通過(guò)在菜單上標注食品主要食材、分量、口味、建議消費人數等方式充實(shí)菜單信息，為消費者提供點(diǎn)餐提示。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者根據消費者需要配備公勺公筷。鼓勵提供分餐服務(wù)。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以對參與“光盤(pán)行動(dòng)”的消費者給予獎勵，主動(dòng)提醒消費者在餐后打包剩余食品，根據消費者需要提供打包服務(wù)。
第十四條 提供團體用餐、宴席服務(wù)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應當按照防止食品浪費理念科學(xué)設計菜單，合理安排用餐流程和餐臺數量，引導消費者根據用餐人數等因素合理訂餐，允許消費者在約定時(shí)限內合理調整宴會(huì )套餐菜品，并由雙方協(xié)商處理方案。
提供自助餐服務(wù)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應當主動(dòng)告知消費規則和防止食品浪費要求，建立備餐評估和供餐巡視制度，在取餐區和用餐區分別張貼或者擺放反食品浪費標識，提供不同規格餐具，提醒消費者按需、適量、多次取餐，對有特殊食用要求的食品進(jìn)行說(shuō)明。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)餐飲外賣(mài)平臺或自有外賣(mài)信息系統提供服務(wù)的，應當在餐品瀏覽頁(yè)面標注食品分量、規格或建議消費人數等信息，主動(dòng)提示引導消費者防止食品浪費。
第十五條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當依法履行廚余垃圾源頭減量義務(wù)，通過(guò)完善食材管理、改進(jìn)烹飪工藝等方式減少廚余垃圾。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得隨意處理廚余垃圾，應按規定由具備條件的企業(yè)進(jìn)行資源化利用。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以對造成明顯浪費的消費者收取處理廚余垃圾的相應費用，收費標準應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置公示。
第十六條 禁止餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者設置最低消費。
第十七條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當建立健全顧客投訴制度，及時(shí)處理消費者投訴并向投訴者反饋處理結果。
第十八條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)應當加強餐飲業(yè)監測分析，配合有關(guān)部門(mén)或依據地方人民政府職責分工做好餐飲業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，可結合實(shí)際制定和實(shí)施促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，建立健全工作協(xié)調機制，完善標準體系，建設培育餐飲業(yè)發(fā)展促進(jìn)平臺。
第十九條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)應當采取措施，發(fā)展和培育地方特色餐飲，加強地方特色餐飲宣傳推廣。
第二十條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)發(fā)現餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中嚴重浪費食品的，可以對其法定代表人或者主要負責人進(jìn)行約談。被約談的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當立即整改。
第二十一條 違反本辦法，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者未主動(dòng)對消費者進(jìn)行防止食品浪費提示提醒的，誘導、誤導消費者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費的，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成嚴重食品浪費的，依照《中華人民共和國反食品浪費法》第二十八條規定予以處罰。
第二十二條 商務(wù)、發(fā)展改革等主管部門(mén)工作人員在工作中濫用職權、徇私舞弊的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 省級商務(wù)主管部門(mén)可以依據本辦法，結合本行政區域內餐飲業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，會(huì )同同級發(fā)展改革等主管部門(mén)制定有關(guān)實(shí)施細則。
第二十四條 本辦法規定的縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)執法職責發(fā)生調整的，該相關(guān)執法職責由本級人民政府確定的部門(mén)實(shí)施。
令
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )
二〇二五年 第3號
《餐飲業(yè)促進(jìn)和經(jīng)營(yíng)管理辦法》已經(jīng)2024年12月26日商務(wù)部第17次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，并經(jīng)國家發(fā)展改革委同意，現予公布，自2025年6月15日起施行。
部 長(cháng) 王文濤
主 任 鄭柵潔
2025年5月12日
餐飲業(yè)促進(jìn)和經(jīng)營(yíng)管理辦法
第一條 為了規范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導和促進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，維護消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，依據國家有關(guān)法律、法規，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指通過(guò)即時(shí)加工制作成品或半成品、商業(yè)銷(xiāo)售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費者提供食品和消費場(chǎng)所及設施的經(jīng)營(yíng)行為。
第三條 商務(wù)部負責全國餐飲行業(yè)管理工作，制定政策規劃，完善標準體系，開(kāi)展監測分析，會(huì )同相關(guān)部門(mén)鼓勵和引導餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者制止餐飲浪費，配合有關(guān)部門(mén)做好餐飲業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，指導督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者加強安全管理，促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
國家發(fā)展和改革委員會(huì )根據《中華人民共和國反食品浪費法》和部門(mén)職責，加強對全國反食品浪費工作的組織協(xié)調，會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)每年分析評估食品浪費情況，整體部署反食品浪費工作。
縣級以上地方商務(wù)、發(fā)展改革等主管部門(mén)依法依規在各自職責范圍內進(jìn)行管理。
第四條 國家支持餐飲業(yè)健康規范發(fā)展，鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展大眾化餐飲、社區餐飲、綠色健康餐飲，提升服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng )新消費場(chǎng)景，豐富餐飲供給。
第五條 國家鼓勵和支持餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì )、相關(guān)研究機構挖掘、傳承傳統餐飲文化，開(kāi)展餐飲業(yè)發(fā)展研究，推進(jìn)餐飲業(yè)與農業(yè)生產(chǎn)、食品加工、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
鼓勵和支持有條件的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者積極開(kāi)展對外交流合作，弘揚中華優(yōu)秀餐飲文化。
第六條 國家鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行數字化升級改造，提升數字化經(jīng)營(yíng)和管理能力，加快線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。
鼓勵和支持餐飲外賣(mài)平臺與中小餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者加強資源共享與合作，為中小餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)。
第七條 國家鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì )制定餐飲領(lǐng)域企業(yè)標準和團體標準，參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準制修訂工作。
第八條 餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )應當按照有關(guān)法律、法規和規章的規定，發(fā)揮行業(yè)自律、引導、服務(wù)作用，促進(jìn)餐飲業(yè)相關(guān)標準的推廣實(shí)施。開(kāi)展食品浪費監測，加強分析評估，每年向社會(huì )公布有關(guān)反食品浪費情況及監測評估結果，為國家機關(guān)制定法律、法規、政策、標準和開(kāi)展有關(guān)研究提供支持，接受社會(huì )監督。
第九條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當嚴格按照法律、法規和規章的有關(guān)規定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全各項制度，積極貫徹國家和行業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品、服務(wù)等方面的標準。
第十條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當建立健全突發(fā)事件應急預案、應對機制，明確職責分工，落實(shí)責任。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應當立即啟動(dòng)應急處理工作程序并及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告事件情況及處理結果。
第十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在經(jīng)營(yíng)管理中全面貫徹反食品浪費理念，加強服務(wù)人員培訓，將珍惜糧食、反對浪費納入服務(wù)人員培訓內容，減少食品食材過(guò)程損耗。
鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者運用信息化手段分析用餐需求，對食品采購、儲存、加工等進(jìn)行科學(xué)管理，提高食材利用率。
第十二條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以任何方式誘導、誤導消費者超量點(diǎn)餐。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在大廳、包間、餐桌等餐飲場(chǎng)所的醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識，引導消費者按需適量點(diǎn)餐，對明顯過(guò)量點(diǎn)餐的消費者進(jìn)行提醒。
第十三條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當提升餐飲供給質(zhì)量，豐富供餐形式，合理配置小分量、多規格的主食、菜品、飲品等，可以通過(guò)在菜單上標注食品主要食材、分量、口味、建議消費人數等方式充實(shí)菜單信息，為消費者提供點(diǎn)餐提示。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者根據消費者需要配備公勺公筷。鼓勵提供分餐服務(wù)。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以對參與“光盤(pán)行動(dòng)”的消費者給予獎勵，主動(dòng)提醒消費者在餐后打包剩余食品，根據消費者需要提供打包服務(wù)。
第十四條 提供團體用餐、宴席服務(wù)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應當按照防止食品浪費理念科學(xué)設計菜單，合理安排用餐流程和餐臺數量，引導消費者根據用餐人數等因素合理訂餐，允許消費者在約定時(shí)限內合理調整宴會(huì )套餐菜品，并由雙方協(xié)商處理方案。
提供自助餐服務(wù)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應當主動(dòng)告知消費規則和防止食品浪費要求，建立備餐評估和供餐巡視制度，在取餐區和用餐區分別張貼或者擺放反食品浪費標識，提供不同規格餐具，提醒消費者按需、適量、多次取餐，對有特殊食用要求的食品進(jìn)行說(shuō)明。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)餐飲外賣(mài)平臺或自有外賣(mài)信息系統提供服務(wù)的，應當在餐品瀏覽頁(yè)面標注食品分量、規格或建議消費人數等信息，主動(dòng)提示引導消費者防止食品浪費。
第十五條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當依法履行廚余垃圾源頭減量義務(wù)，通過(guò)完善食材管理、改進(jìn)烹飪工藝等方式減少廚余垃圾。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得隨意處理廚余垃圾，應按規定由具備條件的企業(yè)進(jìn)行資源化利用。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以對造成明顯浪費的消費者收取處理廚余垃圾的相應費用，收費標準應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置公示。
第十六條 禁止餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者設置最低消費。
第十七條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當建立健全顧客投訴制度，及時(shí)處理消費者投訴并向投訴者反饋處理結果。
第十八條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)應當加強餐飲業(yè)監測分析，配合有關(guān)部門(mén)或依據地方人民政府職責分工做好餐飲業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，可結合實(shí)際制定和實(shí)施促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，建立健全工作協(xié)調機制，完善標準體系，建設培育餐飲業(yè)發(fā)展促進(jìn)平臺。
第十九條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)應當采取措施，發(fā)展和培育地方特色餐飲，加強地方特色餐飲宣傳推廣。
第二十條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)發(fā)現餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中嚴重浪費食品的，可以對其法定代表人或者主要負責人進(jìn)行約談。被約談的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當立即整改。
第二十一條 違反本辦法，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者未主動(dòng)對消費者進(jìn)行防止食品浪費提示提醒的，誘導、誤導消費者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費的，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成嚴重食品浪費的，依照《中華人民共和國反食品浪費法》第二十八條規定予以處罰。
第二十二條 商務(wù)、發(fā)展改革等主管部門(mén)工作人員在工作中濫用職權、徇私舞弊的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 省級商務(wù)主管部門(mén)可以依據本辦法，結合本行政區域內餐飲業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，會(huì )同同級發(fā)展改革等主管部門(mén)制定有關(guān)實(shí)施細則。
第二十四條 本辦法規定的縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)執法職責發(fā)生調整的，該相關(guān)執法職責由本級人民政府確定的部門(mén)實(shí)施。
第二十五條 本辦法自2025年6月15日起實(shí)施。商務(wù)部、國家發(fā)展改革委令2014年第4號《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。
粵公網(wǎng)安備 44050702000247號
