海關(guān)總署公告2021年第66號（關(guān)于進(jìn)口南非鮮食柑橘植物檢疫要求的公告）

　　根據我國相關(guān)法律法規和《中華人民共和國海關(guān)總署與南非共和國農業(yè)、土地改革和農村發(fā)展部關(guān)于南非柑橘輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》規定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的南非鮮食柑橘進(jìn)口?，F將進(jìn)口南非鮮食柑橘植物檢疫要求予以公布（見(jiàn)附件）。

　　特此公告。

　　附件：進(jìn)口南非鮮食柑橘植物檢疫要求

　　海關(guān)總署

　　2021年8月31日

附件

進(jìn)口南非鮮食柑橘植物檢疫要求

一、檢驗檢疫依據
（一）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；
（二）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》；
（三）《進(jìn)境水果檢驗檢疫監督管理辦法》；
（四）《中華人民共和國海關(guān)總署與南非共和國農業(yè)、土地改革和農村發(fā)展部關(guān)于南非柑橘輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》。
二、允許進(jìn)境商品名稱(chēng)
新鮮柑橘，包括橙（學(xué)名：Citrus sinensis，英文名：Orange)、葡萄柚（學(xué)名：Citrus paradisi，英文名：Grapefruit）、檸檬（學(xué)名：Citrus limon，英文名：Lemon）、橘（學(xué)名：Citrus reticulata，英文名：Mandarin）及其雜交品種（以下統稱(chēng)“柑橘”）。
三、允許的產(chǎn)地
南非柑橘產(chǎn)區。
四、批準的果園、包裝廠(chǎng)和檢疫處理設施
輸華柑橘果園、包裝廠(chǎng)、冷藏庫及冷處理設施須在南非共和國農業(yè)、土地改革和農村發(fā)展部（以下稱(chēng)“DALRRD”）審核備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下稱(chēng)“GACC”）和DALRRD共同批準注冊。注冊信息須包括名稱(chēng)、地址及標識代碼，以便在出口貨物不符合本植物檢疫要求相關(guān)規定時(shí)準確溯源。注冊名單應在每年出口季節前，由DALRRD向GACC提供。獲得批準的企業(yè)名單可在GACC網(wǎng)站查詢(xún)。
五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1. 地中海實(shí)蠅Ceratitis capitata
2. 納塔爾實(shí)蠅Ceratitis rosa
3. 蘋(píng)果異形小卷蛾Cryptophlebia leucotreta
4. 石榴螟Ectomyelois ceratoniae
5. 桔花巢蛾P(guān)rays citri
6. 玫瑰短喙象Pantomorus cervina
7. 圓盾蚧Chrysomphalus pinnulifera
8. 黑絲盾蚧Ischnaspis longirostris
9. 非洲龜蠟蚧Ceroplastis destructor
10. 盔蚧Saissetia somereni
11. 非洲奧粉蚧Paracoccus burnerae
12. 須霉病菌Penicillium uliaense
13. 柑橘黃龍病菌Liberobacter africanum
六、出口前要求
（一）果園管理。
1．輸華柑橘果園應在DALRRD的指導下實(shí)施有效的有害生物監測、預防和綜合管理措施（IPM），以避免和防治中方關(guān)注的檢疫性有害生物的發(fā)生。
2．輸華柑橘果園的植物檢疫措施必須在具有有害生物防控和監測等植物檢疫知識的技術(shù)人員指導下實(shí)施，技術(shù)人員應當接受DALRRD或DALRRD授權培訓機構的培訓。具體的監測計劃和綜合管理措施須由DALRRD批準，并應要求向GACC提供。
3．所有注冊果園必須保留有害生物的監測和防治記錄，并應要求向GACC提供。防治記錄應包括生長(cháng)季節使用所有化學(xué)藥劑的名稱(chēng)、有效成分、使用日期及使用濃度等詳細信息。
4．輸華柑橘須產(chǎn)自石榴螟的非疫生產(chǎn)點(diǎn)（果園）。如在果園、包裝廠(chǎng)和出口檢疫環(huán)節發(fā)現石榴螟，則相關(guān)果園的柑橘當季不得輸華。
（二）包裝廠(chǎng)管理。
1．柑橘的加工、包裝、儲藏和裝運過(guò)程，須在DALRRD官方檢疫監管下進(jìn)行。
2. 在包裝過(guò)程中，柑橘須經(jīng)水洗、殺菌、烘干、打蠟、挑揀、分級，剔除有缺陷的果實(shí)，以保證不帶有昆蟲(chóng)、螨類(lèi)、爛果及枝、葉和土壤。
3．包裝好的輸華柑橘需單獨包裝和儲藏，避免與銷(xiāo)售到其他市場(chǎng)的柑橘及其他水果混雜。
（三）包裝要求。
1．輸華柑橘的包裝應采用符合中國植物衛生要求的干凈衛生、未使用過(guò)的包裝材料。
2．每個(gè)包裝箱上須注明水果名稱(chēng)、產(chǎn)地、國家、果園名稱(chēng)或其注冊號、包裝廠(chǎng)名稱(chēng)或其注冊號等信息。
3．每個(gè)包裝箱和托盤(pán)需用中文或英文標出“輸往中華人民共和國”（Exported to the People’s Republic of China）。
4．若使用了木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標準第15號（ISPM 15）。
5. 裝運輸華柑橘的集裝箱必須在裝箱時(shí)檢查是否具備良好的衛生條件。該項活動(dòng)必須有記錄供DALRRD檢查。
（四）檢疫處理要求。
1．所有輸華柑橘必須采取冷處理措施，冷處理指標要求如下：
檸檬：3°C或以下（果肉溫度），連續處理18天或以上。
柑橘（檸檬除外）：-0.6°C或以下（果肉溫度），連續處理24天或以上。
柑橘（檸檬除外）冷處理前須在-0.6°C條件下預冷72小時(shí)。如果某天或某天的部分時(shí)間中冷處理溫度高于-0.3°C，則相應延長(cháng)處理8小時(shí)/每天。如果溫度超過(guò)0°C，則本次冷處理無(wú)效。
2．運輸途中冷處理需按照出口運輸途中冷處理操作程序（見(jiàn)附）進(jìn)行。
（五）出口前檢疫。
1．DALRRD官員應按照2%的比例對每批輸華柑橘進(jìn)行抽樣檢查。
2．如果發(fā)現中方關(guān)注的檢疫性有害生物，該批貨物不得出口中國。
3．如果發(fā)現石榴螟，相關(guān)果園將取消本出口季向中國出口資格。DALRRD需查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應要求提供給GACC。
（六）植物檢疫證書(shū)要求。
經(jīng)檢疫合格的柑橘，由DALRRD簽發(fā)植物檢疫證書(shū)，并在附加聲明欄中注明：“This consignment is in compliance with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of South African Citrus Fruits to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合南非柑橘輸華植物檢疫要求的議定書(shū)，不帶有中方關(guān)注的檢疫性有害生物）。實(shí)施途中冷處理的，附加聲明需用英文標注“Cold treatment in transit”（途中冷處理），并注明冷處理溫度、處理時(shí)間、集裝箱、封識號碼等信息。
七、進(jìn)境檢驗檢疫及不合格處理
柑橘到達中國入境口岸時(shí)，中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。
（一）有關(guān)證書(shū)和標識核查。
1．核查進(jìn)口柑橘是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書(shū)是否符合第六條第（六）款規定。
3．核查包裝箱上的標識是否符合第六條第（三）款規定。
4．核查冷處理報告、果溫探針校正記錄等。
（二）進(jìn)境檢驗檢疫。
1．輸華柑橘可從所有GACC允許進(jìn)口水果的口岸入境。
2．根據有關(guān)法律、行政法規、規章等規定，對進(jìn)口柑橘實(shí)施檢驗檢疫，經(jīng)檢驗檢疫合格的，準予入境。
（三）不符合要求的處理。
1．如發(fā)現來(lái)自未經(jīng)批準的果園、包裝廠(chǎng)或冷處理設施，則該批柑橘不準入境。
2．如冷處理被認定無(wú)效或失敗，則該批貨物將被采取到岸冷處理（如仍可在本集裝箱內進(jìn)行）、退回、銷(xiāo)毀等處理措施。
3．如發(fā)現任何蘋(píng)果異形小卷蛾、地中海實(shí)蠅或納塔爾實(shí)蠅的活體，則該批貨物作退回、銷(xiāo)毀或檢疫處理。同時(shí)，GACC將立即向DALRRD通報，DALRRD應查明原因并實(shí)施相應改進(jìn)措施。
4．如發(fā)現石榴螟，則該批柑橘作退回或銷(xiāo)毀處理，GACC將及時(shí)向DALRRD通報暫停相關(guān)果園、包裝廠(chǎng)的柑橘輸華。DALRRD應查明原因并實(shí)施相應改進(jìn)措施，避免再次發(fā)生。GACC將對DALRRD所采取的改進(jìn)措施進(jìn)行評估，根據評估結果決定是否取消已采取的暫停貿易措施。
5．如發(fā)現其他檢疫性有害生物，則該批貨物作退回、銷(xiāo)毀或檢疫處理。GACC將視情況采取進(jìn)一步的措施并及時(shí)向DALRRD通報。DALRRD應開(kāi)展調查，查明原因并實(shí)施相應改進(jìn)措施。
八、回顧性審查
根據南非柑橘疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)及截獲情況，GACC將作進(jìn)一步的風(fēng)險評估，并與DALRRD協(xié)商以調整檢疫性有害生物名單及相關(guān)檢疫措施。
貿易開(kāi)始后，GACC每5年對南非輸華柑橘的植物檢疫要求進(jìn)行回顧性審查，包括派專(zhuān)家赴南非進(jìn)行考察。根據考察情況，經(jīng)雙方同意，對議定書(shū)進(jìn)行修訂。
 
附

運輸途中冷處理操作程序

一、集裝箱類(lèi)型
集裝箱必須是自身制冷的運輸集裝箱，且具有能達到和保持所需處理溫度的制冷設備。
二、溫度記錄儀類(lèi)型
DALRRD或DALRRD授權人員應確保溫度記錄儀與探針相匹配。
1．探針溫度在-3.0°C到+3.0°C之間時(shí)的誤差值在±0.15°C之內；
2．有足夠數量的探針；
3．系統能夠記錄并貯存處理數據；
4．所有探針讀數的精確記錄間隔必須不多于一小時(shí)；
5．可打印輸出數據并識別探針號，顯示相應的時(shí)間和溫度、記錄儀型號和相應的集裝箱識別號。
三、探針的校正
1．探針必須在蒸餾水和碎冰混合物中使用經(jīng)DALRRD或DALRRD授權人員批準的標準溫度計進(jìn)行校正；
2．讀數超出0°C±0.3°C的探針都必須更換；
3．必須對每個(gè)集裝箱出具一份由DALRRD官員簽字的“果溫探針校正記錄”，正本須附在植物檢疫證書(shū)上；
4．水果運抵中國入境口岸時(shí)，GACC對果溫探針進(jìn)行校正檢查。
四、探針的安插
1．預冷后的柑橘應在DALRRD或DALRRD授權人員監管下裝入集裝箱中。包裝箱堆放應留有足夠的空間，以便于空氣循環(huán)。
2．每個(gè)集裝箱至少應安插3個(gè)測量果肉溫度的探針和2個(gè)測量空氣溫度的探針。具體位置如下：
（1）1號果溫探針安插在集裝箱內貨物首排頂層中央位置；
（2）2號果溫探針安插在距集裝箱門(mén)1.5米（40英尺集裝箱）或1米（20英尺集裝箱）的中央，并在貨物高度一半的位置；
（3）3號果溫探針安插在距集裝箱門(mén)1.5米（40英尺集裝箱）或1米（20英尺集裝箱）的左側，并在貨物高度一半的位置；
（4）2個(gè)空氣溫度探針?lè )謩e安插在集裝箱的進(jìn)風(fēng)口和回風(fēng)口處。
3．所有探針必須在DALRRD官員或授權人員的監督下安插。
4．預冷：水果需在預冷室中預冷，且裝箱前果肉溫度需降低至處理溫度或以下。
五、集裝箱的封識
1．裝載貨物的集裝箱必須由DALRRD官員或DALRRD授權人員用編碼的封條進(jìn)行封識；
2．封條只能在中國入境口岸由中國海關(guān)開(kāi)啟。
六、處理結果驗證
如果處理記錄顯示技術(shù)指標符合要求，則GACC可授權結束處理。如探針?lè )系谌钜?，則可認定處理有效。
七、溫度記錄及處理確認
1．運輸途中的冷處理可以在離開(kāi)南非口岸前開(kāi)始，在旅途中、到達中國口岸前或者持續到抵達中國口岸結束。
2．可以任何時(shí)間啟動(dòng)處理記錄，然而只有所有的果溫探針都達到要求的溫度時(shí)，處理時(shí)間才能開(kāi)始計算。
3．船運公司應從計算機中下載冷處理記錄，并將其提交給入境口岸的中國海關(guān)。
4．冷處理可以在到達中國港口前完成，可在航行中下載溫度記錄并提交給到岸中國海關(guān)以便審核。
5．中國海關(guān)將核實(shí)處理記錄，并根據探針的校正結果，決定處理是否有效。
八、植物檢疫證書(shū)
1．冷處理的溫度、處理時(shí)間及處理開(kāi)始的時(shí)間以及集裝箱號碼及封識號必須在植物檢疫證書(shū)中注明。
2．水果入境時(shí)，需向中國海關(guān)提供植物檢疫證書(shū)、冷處理報告、果溫探針校正記錄。