位于云南省西雙版納州的關(guān)累港，西與緬甸隔江相望，南與老撾陸地相連，是云南省唯一的國際水運港口，也是瀾滄江—湄公河上航運的關(guān)鍵樞紐。2023年3月27日，全國首個(gè)水運邊民互市貿易市場(chǎng)——西雙版納關(guān)累港口岸邊民互市貿易市場(chǎng)正式揭牌投入運營(yíng)，在傳統一般貿易的基礎上拓展了新的貿易方式。這條“黃金水道”不斷激發(fā)出新動(dòng)能，為沿邊地區興邊富民和大湄公河次區域社會(huì )經(jīng)濟合作高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動(dòng)力。

　　水運邊民互市推動(dòng)外貿擴容增量

　　關(guān)累港口岸邊民互市貿易市場(chǎng)申報大廳里人潮涌動(dòng)，來(lái)自周邊村寨合作社（互助組）的邊民們穿梭在各業(yè)務(wù)辦理窗口。

　　“關(guān)累港有了邊民互市貿易后，泰國的工藝品、堅果等可以直接通過(guò)水運抵達港口，我們可以通過(guò)‘邊互通’APP掌握互市商品的供求信息，和中、老、泰三國的互市商品進(jìn)行交易，真的太方便了，不用像之前還需要到其他邊境縣市購買(mǎi)這些商品?！边吤駧浢蟼愓f(shuō)。

　　在關(guān)累港口岸邊民互市交易區可以看到，一輛輛滿(mǎn)載著(zhù)干果、木制工藝品、飲料等商品的貨車(chē)，正整齊有序地進(jìn)行著(zhù)海關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程。

　　西雙版納海關(guān)口岸監管科科長(cháng)蘇明說(shuō)：“為不斷推動(dòng)關(guān)累港口岸邊民互市貿易高質(zhì)量發(fā)展，我們深化智慧海關(guān)建設和‘智關(guān)強國’行動(dòng)，推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市’業(yè)務(wù)改革，結合邊民互市貿易管理系統申報審核、海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所信息化建設、查驗設備科技賦能等，讓邊民互市商品更快申報、更快進(jìn)場(chǎng)、更快通行。同時(shí)，我們大力挖掘關(guān)累港口岸水運優(yōu)勢，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)座談、送政策上門(mén)等惠企活動(dòng)，幫助企業(yè)拓展進(jìn)出口商品種類(lèi)的深度和廣度?！?/span>

　　截至2024年3月27日，西雙版納關(guān)累港口岸邊民互市貿易市場(chǎng)運營(yíng)一周年，水運邊民互市業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，邊民互市貨物品種日益豐富，帶動(dòng)更多邊民參與邊境貿易，有效促進(jìn)沿邊地區高質(zhì)量發(fā)展高水平開(kāi)放。海關(guān)監管關(guān)累港口岸邊民互市貿易市場(chǎng)進(jìn)出口貿易額達1.14億元，占關(guān)累港口岸進(jìn)出口貿易約一成。

　　完善功能布局助力口岸提質(zhì)擴能

　　經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，關(guān)累港建設已初具規模，港區來(lái)往車(chē)輛、裝卸工人絡(luò )繹不絕，每天，關(guān)累港口岸都會(huì )迎來(lái)2至3艘國際貨運船舶——滿(mǎn)載來(lái)自中、老、泰的機電產(chǎn)品、金屬礦砂、茶葉等貨品。據海關(guān)統計，2023年全年，關(guān)累港口岸進(jìn)出口貿易量13.02萬(wàn)噸、貿易額12.45億元，同比分別增長(cháng)7.1倍、5.4倍。

　　近日，一艘裝載著(zhù)重25噸的泰國凍雞副產(chǎn)品的貨船緩緩抵達，吊裝、入場(chǎng)、申報，貨物?？窟M(jìn)境肉類(lèi)指定監管場(chǎng)地冰凍產(chǎn)品查驗平臺等候海關(guān)工作人員查驗?！皬年P(guān)累港口岸通過(guò)瀾滄江—湄公河進(jìn)口的泰國凍雞副產(chǎn)品運輸距離比海運短，物流更安全便捷。隨著(zhù)口岸相關(guān)配套設施進(jìn)一步完善，我們企業(yè)擴大進(jìn)口的信心更足了?！臂屡D新灃源商貿易有限公司副總經(jīng)理簡(jiǎn)章益說(shuō)。

　　關(guān)累港口岸按照*********口岸建設標準，不斷完善口岸公共查驗場(chǎng)地和聯(lián)檢配套設施建設，目前已完成口岸聯(lián)檢大樓、進(jìn)境肉類(lèi)指定監管場(chǎng)地等項目建設，正在規劃推進(jìn)水公鐵聯(lián)運關(guān)累港口岸綜合碼頭、新邊民互市場(chǎng)所（查驗貨場(chǎng)）等項目建設，關(guān)累港口岸功能將持續提升。

　　“我們加強關(guān)地協(xié)作，協(xié)助地方政府做好新建海關(guān)監管場(chǎng)所立項規劃、施工設計及指定監管場(chǎng)地申報立項，當前關(guān)累港*********口岸驗收工作、進(jìn)境肉類(lèi)指定監管場(chǎng)地改擴建等工作正在有序推進(jìn)?！蔽麟p版納海關(guān)駐關(guān)累辦事處主任沈學(xué)良表示。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境護航水運提速增效

　　除了助力東盟國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，不斷豐富國內老百姓“購物車(chē)”，擴大“中國智造”出口也成為關(guān)累港外貿亮點(diǎn)。2024年1—2月，關(guān)累港口岸進(jìn)出口貿易量達1.61萬(wàn)噸、貿易額1.39億元，同比分別增長(cháng)84.6%、33.1%。其中出口貿易量1.3噸、貿易額1.04億元，同比分別增長(cháng)61.1%、10.6%，出口量占進(jìn)出口貿易總量80.75%，商品包括特種車(chē)輛、機電產(chǎn)品、農產(chǎn)品等。

　　3月25日，5輛大紅色涂裝的國產(chǎn)消防特種車(chē)輛在關(guān)累港口岸碼頭裝上貨船，準備出口緬甸?！白躁P(guān)累港開(kāi)展車(chē)輛出口貿易以來(lái)，我們收到了很多國外客戶(hù)的咨詢(xún)，在西雙版納海關(guān)的指導、支持下，我們已經(jīng)形成了一套具有關(guān)累港特色的汽車(chē)和設備出口報關(guān)流程，培養出數名專(zhuān)業(yè)人員負責專(zhuān)項業(yè)務(wù)?！睆氖逻M(jìn)出口貿易的西雙版納興德國際貨運有限公司的負責人歐陽(yáng)興說(shuō)。

　　中老鐵路的運營(yíng)通車(chē)有效助力了西雙版納州乃至整個(gè)沿邊地區的對外開(kāi)放和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，而關(guān)累港得益于水運安全便捷、運量大，港口間點(diǎn)對點(diǎn)直達的優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)了國際綜合交通運輸大通道建設。2023年，關(guān)累港口岸實(shí)現首次出口新能源汽車(chē)，另外，大型設備出口量占到關(guān)累港口岸出口總量的61.44%。西雙版納海關(guān)積極轉化調研成果，推動(dòng)解決一類(lèi)問(wèn)題，持續強化監管作業(yè)流程，推動(dòng)關(guān)累港口岸車(chē)輛及大型設備出口向著(zhù)更高質(zhì)量、更多品類(lèi)不斷發(fā)展。今年1—2月，西雙版納海關(guān)監管從關(guān)累港口岸出口的大型設備287噸，消防車(chē)、救護車(chē)、牽引車(chē)等特種車(chē)輛69輛，出口車(chē)輛呈現客制化、種類(lèi)多的特點(diǎn)。

　　“我們對特種車(chē)輛出口開(kāi)展了更有針對性的監管，通過(guò)提前了解企業(yè)需求、通關(guān)引導，關(guān)注特種車(chē)輛與普通車(chē)輛的申報要素區別，指導企業(yè)規范申報。運用‘提前申報+預約查驗’等通關(guān)便利措施，確保車(chē)輛隨到隨檢。強化監管場(chǎng)所巡查，增加指示標識與引導線(xiàn)，貨物分類(lèi)管理，營(yíng)造安全便利的通關(guān)環(huán)境?！北O管該批車(chē)輛通關(guān)的西雙版納海關(guān)關(guān)員徐科說(shuō)。

　　此外，西雙版納海關(guān)深入踐行“三智”合作理念，積極參與智慧口岸建設，推廣運用全國版邊民互市貿易管理系統，完善監管作業(yè)場(chǎng)所管理，以“口岸+屬地”“現場(chǎng)+后臺”“人工+科技”聯(lián)動(dòng)監管，應用在途監管系統、智慧卡口驗放、手持式輻射探測儀等智能化技術(shù)、設備，持續規范口岸檢查作業(yè)，保障口岸出口整體通關(guān)“再加速”。（徐科、劉麗/文）