拉薩綜合保稅區是西藏首個(gè)綜合保稅區，自2022年7月正式封關(guān)運行以來(lái)，始終肩負著(zhù)打造地區對外開(kāi)放“新窗口”的重要使命。三年間，拉薩綜保區持續向好發(fā)展，企業(yè)集聚效應不斷增強，海關(guān)備案企業(yè)累計達56家，其中增值稅一般納稅人試點(diǎn)企業(yè)7家，區內企業(yè)活躍度明顯提升。今年前7個(gè)月進(jìn)出區貨運量達1.18萬(wàn)噸、同比增長(cháng)126.92%。

　　綜合保稅區，是設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關(guān)特殊監管區域，享有保稅、退稅、免稅等多項稅收優(yōu)惠政策。作為推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的平臺載體，綜保區開(kāi)放層次高、優(yōu)惠政策多、功能齊全、監管流程簡(jiǎn)化，對發(fā)展對外貿易、吸引外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級具有重要作用。

　　拉薩海關(guān)緊密結合西藏實(shí)際，錨定拉薩綜合保稅區高質(zhì)量發(fā)展目標，推出促進(jìn)外貿保穩提質(zhì)十二條措施，聚焦“高原優(yōu)勢”推動(dòng)“藏企入區”，立足“雪域特色”助力“藏貨出境”，憑借“邊境區位”促進(jìn)“藏通全球”。目前，拉薩綜合保稅區已成為西藏開(kāi)放型經(jīng)濟建設的重要引擎和面向南亞開(kāi)放的關(guān)鍵樞紐，為區域外貿穩規模、優(yōu)結構持續注入新動(dòng)能。

　　以智慧海關(guān)促進(jìn)高水平開(kāi)放

　　企業(yè)有所呼，改革有所應。拉薩海關(guān)積極響應企業(yè)需求，以改革創(chuàng )新為驅動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)智慧海關(guān)建設，為企業(yè)發(fā)展賦能增效。推動(dòng)智能卡口改造，創(chuàng )新實(shí)施“一車(chē)一碼”過(guò)卡模式，實(shí)現車(chē)輛“秒級過(guò)卡、無(wú)感入區”；搭建智慧監管平臺，全面接入智能網(wǎng)絡(luò )，高效實(shí)現“區岸聯(lián)動(dòng)”“區區聯(lián)動(dòng)”與“港區聯(lián)動(dòng)”，全面提升區域通關(guān)一體化水平。1至7月，拉薩綜合保稅區進(jìn)出口10.91億元，占同期西藏外貿總值的22.2%，西藏特色產(chǎn)品出口1695.28萬(wàn)元。

　　以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造競爭新優(yōu)勢

　　為支持新能源汽車(chē)等“新三樣”加速出海，拉薩海關(guān)開(kāi)通新能源汽車(chē)出口“綠色通道”，實(shí)施“提前申報、即到即檢、單證預審核、非侵入式查驗”等便利化措施，支持新能源汽車(chē)集拼入出區，推行“一票多車(chē)”“區岸聯(lián)動(dòng)”疊加綜保區保稅倉儲功能，全方位服務(wù)“中國智造”“綠動(dòng)”南亞。1至7月，新能源汽車(chē)入區貨值近1.18億元，規模再創(chuàng )新高。與此同時(shí)，海關(guān)持續拓展新能源汽車(chē)供應鏈服務(wù)，對上下游產(chǎn)品實(shí)施全流程跟蹤與通關(guān)保障，推動(dòng)首批51件新能源汽車(chē)充電樁順利入區。

　　挖掘“新業(yè)態(tài)”培育本土化新活力

　　作為連接國內外市場(chǎng)的重要樞紐，拉薩綜合保稅區貿易新業(yè)態(tài)與新模式正蓬勃興起，為區域經(jīng)濟注入新活力。

　　拉薩海關(guān)積極推動(dòng)跨境電商“1210”業(yè)務(wù)成功落戶(hù)綜保區，目前拉薩跨境電商服務(wù)平臺及5家“前店后倉”展示店已實(shí)現平穩運行。海關(guān)為企業(yè)進(jìn)口食品、美妝等商品提供全流程業(yè)務(wù)指導，持續優(yōu)化通關(guān)流程，實(shí)現“1210”模式進(jìn)口貨物從拉薩貢嘎機場(chǎng)國際貨站“零延時(shí)”便捷入區，顯著(zhù)豐富了高原百姓的跨境購物選擇。同時(shí)，拉薩海關(guān)持續深化與內地兄弟海關(guān)的協(xié)同對接，深入研判“網(wǎng)購保稅+快速配送”業(yè)務(wù)模式的可行性，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng )新與政策儲備。前7個(gè)月，該關(guān)累計監管跨境電商貨物100余批次。

　　拉薩海關(guān)所屬八廓海關(guān)關(guān)長(cháng)新功介紹，該關(guān)以“關(guān)長(cháng)送政策上門(mén)”和“一對一關(guān)企聯(lián)絡(luò )”等機制，持續加強對區內企業(yè)的政策宣講和精準服務(wù)。借助“保稅加工”“一般納稅人試點(diǎn)”等政策優(yōu)勢，積極探索“貴金屬保稅加工”等新興業(yè)務(wù)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈與附加值。此外，海關(guān)還持續深化與地方部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，共同提升“雪域綜保區”品牌影響力，全力推動(dòng)拉薩綜合保稅區實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。