近年來(lái)，昆明海關(guān)創(chuàng )新優(yōu)化出口蔬菜監管措施，助力“云菜”擴大出口。

　　優(yōu)化流程提時(shí)效

　　在昆明海關(guān)所屬滇中海關(guān)監管場(chǎng)所內，一輛滿(mǎn)載豆苗、菜心、芥藍的冷藏車(chē)正在打包裝箱。

　　“沒(méi)想到查驗這么快，節省了我們的冷庫儲存成本?！背廴f(wàn)錦農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負責人王峰說(shuō)，“海關(guān)去年推行了出口新鮮蔬菜優(yōu)化監管模式試點(diǎn)，我們的出口蔬菜可以直接在種植基地和加工廠(chǎng)進(jìn)行抽樣檢測，出口時(shí)無(wú)需在倉庫停留，倉儲費、滯箱費以及貨物損耗等成本大幅降低，每批貨物節省成本約2萬(wàn)元?！?/span>

　　王峰說(shuō)的出口新鮮蔬菜優(yōu)化監管模式，是昆明海關(guān)按照企業(yè)生產(chǎn)條件、管理水平、檢測能力，產(chǎn)品質(zhì)量狀況等，對企業(yè)實(shí)施“分類(lèi)管理+定期監管”的管理模式。

　　“我們將出口企業(yè)分為一、二、三類(lèi)，一、二類(lèi)企業(yè)根據信用和抽檢風(fēng)險綜合評定，出口產(chǎn)品可直接放行，縮短等待查檢時(shí)間80%?！崩ッ骱ｊP(guān)進(jìn)出口食品安全處副處長(cháng)袁明說(shuō)。管理規范、產(chǎn)品質(zhì)量好，且近年沒(méi)有出現安全問(wèn)題的企業(yè)可以列入一、二類(lèi)企業(yè)管理。

　　該模式從2022年9月29日起在玉溪、昆明地區啟動(dòng)試點(diǎn)，,2023年10月起，正式在云南省推廣，政策紅利將進(jìn)一步顯現。

　　全鏈條監管保順暢

　　推動(dòng)企業(yè)建立和執行食品安全管理制度，壓緊壓實(shí)企業(yè)依法履行食品安全主體責任，從企業(yè)自身環(huán)節提升產(chǎn)品質(zhì)量，是昆明海關(guān)優(yōu)化出口新鮮蔬菜監管模式的主要方向之一。

　　“我們嚴格落實(shí)原料種植、生產(chǎn)加工、出口監管等各個(gè)環(huán)節安全監管責任，構建全鏈條安全管理理念，強化出口新鮮蔬菜種植場(chǎng)、生產(chǎn)企業(yè)日常監管。發(fā)揮高原特色農食產(chǎn)品技術(shù)性貿易措施研究評議基地優(yōu)勢，針對性開(kāi)展出口蔬菜國家相關(guān)信息收集、通報評議和特別貿易關(guān)注，在農藥使用、蔬菜采摘、包裝等方面持續指導，督促企業(yè)強化存儲、運輸、檢測等各環(huán)節的管理控制，從源頭提升出口產(chǎn)品質(zhì)量?！钡嶂泻ｊP(guān)監管一科科長(cháng)閆康說(shuō)。

　　在監管方式方面，昆明海關(guān)還對一、二類(lèi)企業(yè)采用“遠程+現場(chǎng)”創(chuàng )新監管模式。遠程查檢作業(yè)過(guò)程、結果全錄入，實(shí)現數據、流程“進(jìn)系統、標準化、留痕跡、可追溯”。目前日常監督檢查覆蓋率已達100%，監管覆蓋面和效率大幅提升。

　　政策指導顯紅利

　　2023年7月，昆明海關(guān)制定實(shí)施18條措施進(jìn)一步服務(wù)優(yōu)化云南營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)持續推廣和鼓勵企業(yè)優(yōu)先應用“鐵路快通”模式，打造先進(jìn)的、國際一流的進(jìn)出口通關(guān)模式等措施服務(wù)建設面向印度洋南向陸海大通道。

　　昆明市是中老鐵路的國內段的起始點(diǎn)，海關(guān)積極圍繞昆明國際陸港建設和物流樞紐節點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)，為本地要素市場(chǎng)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好服務(wù)工作?！敖Y合轄區蔬菜、水果等農產(chǎn)品出口企業(yè)的訴求與需求，我們一方面持續推動(dòng)報關(guān)報檢、通關(guān)監管等手續在我關(guān)‘一站式’辦結，相關(guān)業(yè)務(wù)可以在滇中海關(guān)通過(guò)‘鐵路快通’模式完成一次性辦結報檢、報關(guān)手續，在磨憨鐵路口岸出境時(shí)只需核驗封志即可放行?！钡嶂泻ｊP(guān)監管二科科長(cháng)曲偉介紹，“另一方面通過(guò)開(kāi)展培訓班、一對一指導企業(yè)等方式，持續幫扶企業(yè)充分運用RCEP與通關(guān)惠企政策‘疊加’，充分享受政策紅利?！?/span>

　　昆明海關(guān)還同步推廣應用“智能審核+自助打印”等審簽模式，建立農產(chǎn)品出口“綠色通道”，實(shí)施通關(guān)無(wú)紙化和節假日“預約通關(guān)”等措施，積極引導出口新鮮蔬菜企業(yè)搭乘中老鐵路的快車(chē)，進(jìn)一步提升“云菜”國際競爭力。

　　“現在我們公司通過(guò)中老鐵路以冷鏈物流模式出口的20種高原特色綠色農產(chǎn)品，報關(guān)通關(guān)手續更為便捷高效，貨物的品相、鮮活度都有了保證?！蓖醴逭f(shuō)，“我們出口的新鮮蔬菜經(jīng)中老鐵路運輸到達泰國可比公路運輸節省一至兩天，并且享受到了進(jìn)口國零關(guān)稅的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提升了我們開(kāi)拓海外市場(chǎng)的信心?！保ù?、郝晉偉/文）