目前,各國正在尋求通過(guò)包裝正面營(yíng)養標識來(lái)推動(dòng)健康飲食。對食品制造商來(lái)說(shuō)直接影響顯而易見(jiàn)——設計合規標簽變得更加困難,而且數量和類(lèi)型越來(lái)越多。
采納FOPNL已成為趨勢
全球各國都在努力降低不良飲食導致的癌癥、糖尿病和心血管疾病的發(fā)病率。方法之一就是推動(dòng)使用包裝正面營(yíng)養標識(Front-of-Pack Nutrition Labels, FOPNL)來(lái)幫助消費者識別高熱量、高糖、高鈉或高脂肪產(chǎn)品,引導健康飲食。
FOPNL分類(lèi)
近年來(lái),FOPNL數量激增,由于各國監管差異較大,對出口商來(lái)說(shuō),合規變得越來(lái)越具有挑戰性,成本也越來(lái)越高。產(chǎn)品是否屬于“高熱量、高糖、高鈉或高脂肪”,取決于各銷(xiāo)售市場(chǎng)國設置的營(yíng)養闕值。
除了設置不同的營(yíng)養閾值外,各國FOPNL設計也存在差異。即便是同一區域范圍內的國家標記標簽要求也可能各不相同。出口商需要為不同市場(chǎng)提供不同的標簽,甚至重新配方以符合最低閾值。
目前,國外的營(yíng)養標簽標識大致可分為三類(lèi)。第一類(lèi)是采用非解釋性標簽,僅要求顯示營(yíng)養數據摘要。第二類(lèi)是要求對消費者解釋營(yíng)養成分實(shí)際值——通常附有八角形的“警告標志”,警告高熱量、高糖、高脂肪或高鈉,或者帶有顏色編碼的“紅綠燈”標記,將營(yíng)養成分實(shí)際值與推薦值進(jìn)行比較。第三類(lèi)為總結指標系統,例如營(yíng)養評分或健康之星評級——結合多種標準對整體營(yíng)養狀況進(jìn)行評分。
FOPNL實(shí)施情況
目前已有多個(gè)國家陸續制定和實(shí)施相應的計劃,在已經(jīng)采取相應措施的國家中,雖然大部分國家是采用自愿標識的要求,但也有部分國家將其列入強制性標識內容中:
一些中美洲國家正在考慮采用FOPNL。
巴拉圭立法機構已經(jīng)通過(guò)了FOPNL要求。
印度于2022年9月出臺《健康之星評級法》,引入FOPNL法律草案。
南非于2023年4月通知WTO,將在食品標簽條例草案中引入三角形警告FOPNL標簽。
新加坡于2023年2月通知WTO,計劃對新鮮制備飲料實(shí)施營(yíng)養等級標簽Nutri-Grade.
加拿大將于2026年1月1日起強制性實(shí)施FOPNL規定。
歐盟計劃在2023年強制推行Nutri-Score標簽,在歐盟范圍內建立統一、強制性的營(yíng)養評分標簽,并實(shí)現食品企業(yè)使用Nutri-Score標簽的義務(wù)。目前,Nutri Score已成為法國、比利時(shí)、德國、荷蘭等國家的自愿標簽。
美國食品藥品監督管理局已開(kāi)始研究FOPNL標簽計劃的有效性。此外,還引入了強制FOPNL標簽的立法,包括卡路里、添加糖、鈉和飽和脂肪含量的解釋性標簽。該法案尚未進(jìn)行表決。
注意事項
總體來(lái)講,生產(chǎn)商和出口商可能會(huì )面臨更高的合規成本和越來(lái)越復雜的監管要求。銷(xiāo)售市場(chǎng)上不同的FOPNL要求將給生產(chǎn)或出口企業(yè)帶來(lái)合規挑戰。這一系列合規要求也可能導致企業(yè)成本上升,例如更新配方生產(chǎn)或銷(xiāo)毀不合規標簽庫存。企業(yè)需要跟進(jìn)FOPNL標簽動(dòng)態(tài)變化,深入了解營(yíng)養闕值要求以指導生產(chǎn);同時(shí)要及時(shí)設計、更新新標簽標識,確保標注、格式等合規。
來(lái)源:南亞標準研究暨成都技術(shù)貿易措施
