新華社北京2月25日電 題：守牢糧食安全底線(xiàn) 端牢14億多中國人的飯碗

　　新華社記者劉詩(shī)平

　　作為擁有14億多人口的大國，保障糧食安全對中國而言是個(gè)永恒的課題。如何守牢國家糧食安全底線(xiàn)？如何確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，飯碗里主要裝中國糧？

　　日前公布的今年中央一號文件要求，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農產(chǎn)品供給。牢牢守住保障國家糧食安全底線(xiàn)，確保糧食播種面積穩定、產(chǎn)量穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，中國飯碗主要裝中國糧，增加大豆和油料供給，把14億多中國人的飯碗端得更牢固。

　　手中有糧，心中不慌。2021年我國糧食總產(chǎn)量達到13657億斤、較上年增產(chǎn)267億斤，連續7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，為開(kāi)新局、應變局、穩大局發(fā)揮了重要作用。

　　但是，國家之大，糧安天下，保障國家糧食安全的弦任何時(shí)候都不能松。近年來(lái)，隨著(zhù)居民生活水平提高和消費結構升級，肉蛋奶消費比例顯著(zhù)提高，大豆進(jìn)口仍在高位，總量問(wèn)題和結構性矛盾并存，糧食供求平衡持續吃緊。

　　中央一號文件起草組成員陳春良表示，端牢飯碗，必須穩產(chǎn)量、調結構。夏糧約占到全年糧食產(chǎn)量的五分之一、口糧的四分之一，夏糧豐收，全年主動(dòng)。去年受異常秋汛影響，部分地區冬小麥晚播，要因地因苗、分區分塊加強田間管理，推動(dòng)晚播麥“促弱轉壯、早發(fā)穩長(cháng)”。在此基礎上，毫不放松抓好春耕備耕，鞏固早稻，穩住秋糧，確保全年糧食豐收。同時(shí)，堅持多油并舉、多措并施，調整優(yōu)化糧食生產(chǎn)結構，擴大大豆和油料生產(chǎn)。

　　端牢飯碗，必須夯實(shí)耕地基礎。2021年公布的第三次全國國土調查顯示，我國耕地面積為19.2億畝，比10年前第二次全國國土調查減少了1.13億畝。對此，中央一號文件強調，落實(shí)“長(cháng)牙齒”的耕地保護硬措施。實(shí)行耕地保護黨政同責，嚴守18億畝耕地紅線(xiàn)。要求分類(lèi)明確耕地用途，嚴格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標準農田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

　　端牢飯碗，必須壓實(shí)地方責任。保障糧食安全，不能只盯著(zhù)主產(chǎn)區，主銷(xiāo)區、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區也要承擔責任，都要保面積、保產(chǎn)量，要全面落實(shí)糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，確保飯碗一起端、責任一起扛。

　　民為國基，谷為民命。種糧還得靠廣大農民。中央一號文件提出，按照讓農民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區抓糧有積極性的目標要求，健全農民種糧收益保障機制。要強化政策保障，適當提高收購價(jià)格，穩定農業(yè)補貼政策，擴大糧食作物完全成本保險和種植收入保險覆蓋范圍，讓農民種糧不吃虧、有錢(qián)賺、盡可能多得利，充分調動(dòng)農民種糧積極性。

　　同時(shí)，聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節和小農戶(hù)，加快發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，支持各類(lèi)主體發(fā)展多種形式的生產(chǎn)托管服務(wù)，開(kāi)展訂單農業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等，提高種糧效益和綜合收益。