海關(guān)總署公告2019年第195號（關(guān)于進(jìn)口哥倫比亞鮮食鱷梨植物檢疫要求的公告）
公告〔2019〕195號
　　根據我國相關(guān)法律法規和《中華人民共和國海關(guān)總署與哥倫比亞共和國農業(yè)和農村發(fā)展部關(guān)于哥倫比亞鮮食鱷梨輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》規定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的哥倫比亞鮮食鱷梨進(jìn)口?，F將進(jìn)口哥倫比亞鮮食鱷梨植物檢疫要求予以公布（見(jiàn)附件）。

　　特此公告。

　　附件： 進(jìn)口哥倫比亞鮮食鱷梨植物檢疫要求

　　

　　海關(guān)總署

　  　   2019年12月13日

附件：進(jìn)口哥倫比亞鮮食鱷梨植物檢疫要求

　　

　　一、檢驗檢疫依據

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；

　?。ǘ吨腥A人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》；

　?。ㄈ哆M(jìn)境水果檢驗檢疫監督管理辦法》；

　?。ㄋ模吨腥A人民共和國海關(guān)總署與哥倫比亞共和國農業(yè)和農村發(fā)展部關(guān)于哥倫比亞鮮食鱷梨輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》。

　　二、允許進(jìn)境商品名稱(chēng)

　　鮮食鱷梨的Hass品種，學(xué)名Persea americana Mills.，英文名Avocado（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鱷梨”）。

　　三、允許的產(chǎn)地

　　哥倫比亞海拔1500米以上的鱷梨產(chǎn)區。

　　四、批準的果園和包裝廠(chǎng)

　　輸華鱷梨果園和包裝廠(chǎng)須由哥倫比亞農牧業(yè)署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“ICA”）代表哥倫比亞共和國農業(yè)和農村發(fā)展部批準備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“GACC”）批準注冊。ICA應在每年出口季節前將名單提供給GACC，獲得批準的名單可在GACC網(wǎng)站查詢(xún)。

　　五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單

　　1．鱷梨織蛾Stenoma catenifer Walsingham

　　2．墨西哥英象Heilipus lauri Bohemaun

　　3．巴拿馬英象Heilipus trifasciatus Fabricius

　　4．棒球大粉蚧Puto barberi Cockerell

　　5．擬長(cháng)尾粉蚧Pseudococcus longispinus Targioni- Tozzeti

　　6．鱷梨薊馬Scirtothrips perseae Nakahara

　　7．七角星蠟蚧Vinsonia stellifera Westwood

　　8．鱷梨瘡痂病菌Sphaceloma perseae Jenk

　　9．鱷梨斑枯病Pseudocercospora purpurea

　　10．可可花癭病菌Albonectria rigidiuscula Rossman & Samuels

　　六、出口前要求

　?。ㄒ唬┕麍@管理。

　　1．輸華鱷梨果園應在ICA的指導下，實(shí)施良好農業(yè)操作規范（GAP）和有害生物綜合防治（IPM），維持果園衛生條件（如及時(shí)清理落果等），開(kāi)展有害生物監測調查、化學(xué)或生物防治以及農事操作等。

　　2．輸華鱷梨果園應在ICA的監督下，開(kāi)展針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物的果園監測，如發(fā)現中方關(guān)注的檢疫性有害生物，應立即采取控制措施。

　　3．有害生物的監測與防治應在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導下實(shí)施。技術(shù)人員應當接受ICA或者ICA授權機構的培訓。

　　4．所有注冊果園應保留有害生物監測調查和防控記錄，并應要求向GACC提供?；瘜W(xué)防控記錄應包括在生長(cháng)季節內使用的所有化學(xué)試劑的名稱(chēng)、活性成分、施用日期、濃度等細節。

　　5．針對鱷梨織蛾、墨西哥英象、巴拿馬英象等蛀果類(lèi)有害生物，ICA應按照國際植物檢疫措施第10號標準（ISPM10）原則建立非疫產(chǎn)區，并由ICA和GACC共同認可批準。在鱷梨產(chǎn)區和緩沖區（周邊0.5 km范圍）內，開(kāi)展監測調查（見(jiàn)附1），一旦發(fā)現上述三種有害生物中的任何一種，將取消該產(chǎn)區的非疫地位。ICA需在48小時(shí)內通報GACC，并立即啟動(dòng)應急行動(dòng)計劃（見(jiàn)附2）。當ICA根除疫情并經(jīng)GACC認可后，非疫產(chǎn)區方可恢復。

　　6．ICA須應要求在每年出口季節前一個(gè)月向GACC提供上年度檢疫性有害生物的監測和調查結果。

　?。ǘ┌b廠(chǎng)管理。

　　1．鱷梨加工、包裝、儲藏和裝運過(guò)程，須在ICA官方檢疫監管下進(jìn)行。

　　2．鱷梨須經(jīng)浸泡清洗、毛刷刷果、挑揀并剔除劣果（過(guò)成熟果、非典型Hass果、傷疤果、黑點(diǎn)果、畸型果等）、枝、葉、根及土壤等，不帶任何昆蟲(chóng)、螨類(lèi)等有害生物，果柄不得長(cháng)于5 mm。

　　3．包裝好的鱷梨如需儲藏，應當立即入庫并單獨存放，避免受到有害生物再次感染。

　?。ㄈ┌b要求。

　　1．包裝材料應是干凈衛生、未使用過(guò)，符合中國有關(guān)植物檢疫要求。

　　2．每個(gè)包裝箱上必須標注水果名稱(chēng)、國家、產(chǎn)地、果園或其注冊號、包裝廠(chǎng)或其注冊號等信息。

　　3．每個(gè)包裝箱和托盤(pán)需用中文或英文標出：“輸往中華人民共和國”（“Exported to the People’s Republic of China”）。

　　4．若使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標準第15號（ISPM15）。

　　5．確保集裝箱具備良好的衛生條件，不攜帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物及枝、葉、土壤等。

　?。ㄋ模┏隹谇皺z疫。

　　1．ICA或者ICA授權人員應按照每批貨物2%的比例對每批輸華鱷梨進(jìn)行抽樣檢查，最小取樣量為1200果，并對可疑果實(shí)進(jìn)行剖果檢查，剖果量不少于取樣量的5%。如兩年內沒(méi)有發(fā)生植物檢疫問(wèn)題，抽樣比例數可降為1%，最小取樣量可降為600果。

　　2．如發(fā)現中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得出口到中國。對相關(guān)的果園或者包裝廠(chǎng)采取暫停措施，直到ICA查明原因并采取了有效的改進(jìn)措施。ICA應當保存相關(guān)記錄，應要求向GACC提供。

　?。ㄎ澹┲参餀z疫證書(shū)要求。

　　經(jīng)檢疫合格的鱷梨，由ICA簽發(fā)植物檢疫證書(shū)，注明集裝箱號碼和封識號，并填寫(xiě)以下附加聲明：“THIS BATCH OF AVOCADOS COMPLIES WITH THE PROTOCOL OF PHYTOSANITARY REQUIREMENTS FOR EXPORT OF COLOMBIAN FRESH AVOCADOS TO CHINA, AND IS FREE OF ANY QUARANTINE PESTS OF CONCERN TO CHINA.”（該批貨物符合《哥倫比亞鮮食鱷梨輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》的規定，不攜帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物）。

　　七、進(jìn)境檢疫及不合格處理

　　輸華鱷梨到達中國入境口岸時(shí)，中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。

　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)證書(shū)和標識核查。

　　1．核查進(jìn)口鱷梨是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

　　2．核查植物檢疫證書(shū)是否符合本要求第六條第（五）項的規定。

　　3．核查包裝箱上的標識是否符合本要求第六條第（三）項的規定。

　?。ǘ┻M(jìn)境檢驗檢疫。

　　1．輸華鱷梨將允許從所有GACC允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)口。

　　2．根據有關(guān)法律、行政法規、規章等規定，對進(jìn)口水果實(shí)施檢驗檢疫，經(jīng)檢驗檢疫合格的，準予入境。

　?。ㄈ┎环弦蟮奶幚?。

　　1．如發(fā)現來(lái)自未經(jīng)注冊的果園或包裝廠(chǎng)，則該批鱷梨不準入境。

　　2．如發(fā)現鱷梨織蛾、墨西哥英象、巴拿馬英象三種蛀果類(lèi)害蟲(chóng)中的任何一種，該批貨物作退回或銷(xiāo)毀或檢疫處理。GACC將立即向ICA通報，暫停該產(chǎn)區鱷梨出口，直至視情況暫停整個(gè)項目。ICA收到GACC通報后應立即開(kāi)展調查，查明原因并實(shí)施相應改進(jìn)措施。GACC將根據對ICA所采取改進(jìn)措施的評估結果決定是否取消暫停措施。

　　3．如發(fā)現其他中方關(guān)注的檢疫性有害生物或新的檢疫性有害生物，則該批貨物作退回、銷(xiāo)毀或檢疫除害處理。ICA將開(kāi)展調查，查明原因并實(shí)施相應改進(jìn)措施。

　　八、符合性審查

　　在本項目開(kāi)始的第一年，GACC將派檢疫官員在ICA的協(xié)助下赴哥倫比亞鱷梨產(chǎn)區進(jìn)行審查，對輸華鱷梨議定書(shū)規定的檢疫程序和措施進(jìn)行符合性審查。

　　此后，GACC將根據哥倫比亞鱷梨疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)及截獲情況作進(jìn)一步的風(fēng)險評估，并與ICA協(xié)商，以調整中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單及相關(guān)檢疫措施。

　　附1

　　鱷梨織蛾、墨西哥英象和巴拿馬英象

　　監測方法

　　輸華鱷梨果園應針對鱷梨織蛾、墨西哥英象、巴拿馬英象等有害生物加強果園監測。在鱷梨產(chǎn)區和緩沖區（周邊0.5 km范圍）內，按以下方式開(kāi)展監測調查：

　　一、搖樹(shù)和剖果調查

　　每次調查時(shí)先劃定調查區域，調查區域的面積為果園種植面積的10%。為防止與上一次調查的樣本重復，每次調查時(shí)要選擇不同的區域進(jìn)行。

　　在調查區內，每公頃抽15棵樣樹(shù)（不足1公頃的按此標準執行）。抽樣按照Z(yǔ)、X或W形隨機進(jìn)行，每30天調查一次。針對每棵樣樹(shù)，各選4個(gè)方位的樹(shù)枝搖動(dòng)并收集搖落的有害生物，做好鑒定和記錄。再在每棵樣樹(shù)選10個(gè)果（落地果或可疑受侵染果）進(jìn)行剖果檢查，做好鑒定和記錄。

　　二、誘捕器監測鱷梨織蛾

　　在鱷梨產(chǎn)區內，采用誘捕器監測鱷梨織蛾，誘捕器懸掛密度為每10公頃1個(gè)，小于10公頃的果園需懸掛1個(gè)誘捕器。誘捕器的使用依照商品說(shuō)明書(shū)進(jìn)行，經(jīng)ICA或其授權機構培訓人員每?jì)芍苤辽僖淮螌φT捕結果進(jìn)行檢查和記錄。

　　三、緩沖區監測

　　監測區域為緩沖區內種植區域面積的10%，以搖樹(shù)和剖果方式進(jìn)行調查。

　　如有零星種植的鱷梨樹(shù)，要逐棵搖樹(shù)檢查，并逐樹(shù)選取果實(shí)剖果調查。 附2

　　蛀果害蟲(chóng)國家應急行動(dòng)計劃

　　一旦在鱷梨織蛾、墨西哥英象和巴拿馬英象非疫產(chǎn)區內發(fā)現這三種蛀果害蟲(chóng)中的任何一種，ICA需啟動(dòng)國家應急行動(dòng)計劃，采取如下的防控和根除措施：

　　一、采用合適方法去除受有害生物感染的枝和果實(shí)。

　　二、以發(fā)現點(diǎn)所在樹(shù)體為中心，劃定半徑分別為50米和500米的防控區（內圈）和監控區（外圈）。

　　在防控區，采取每周一次樹(shù)體施藥以及每?jì)芍芤淮瓮寥浪巹┨幚?，并持續三個(gè)月。按ICA操作規范要求，每?jì)芍苋诱{查一次以評估其防治效果。如監測到鱷梨織蛾，則需同時(shí)懸掛不少于5個(gè)誘捕器監測3個(gè)世代（約4.5月），每?jì)芍軝z查一次，并根據說(shuō)明書(shū)更換誘芯。

　　在監控區，取樣調查區域為種植區域面積的20%，以常規搖樹(shù)和剖果方法每月調查一次。

　　三、非疫產(chǎn)區重新恢復需滿(mǎn)足發(fā)現有害生物并采取根除措施后連續三個(gè)世代未再發(fā)現，如鱷梨織蛾約4.5個(gè)月，墨西哥英象或巴拿馬英象約8個(gè)月。

　　在針對目標有害生物實(shí)施為期三個(gè)世代的監測且未發(fā)現的，可終止應急行動(dòng)，監測和調查可恢復到常規要求。