【法規類(lèi)型】海關(guān)規范性文件

【內容類(lèi)別】進(jìn)出口貨物監管類(lèi)
【文　　號】公告〔2019〕194號

【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2019-12-13

【生效日期】2019-12-13
【效力】有效
【效力說(shuō)明】

海關(guān)總署公告2019年第194號（關(guān)于進(jìn)口阿根廷鮮食葡萄植物檢疫要求的公告）
公告〔2019〕194號

　　根據我國相關(guān)法律法規和《阿根廷鮮食葡萄輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》規定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的阿根廷鮮食葡萄進(jìn)口?，F將進(jìn)口阿根廷鮮食葡萄植物檢疫要求予以公布（見(jiàn)附件）。

　　特此公告。

　　附件：進(jìn)口阿根廷鮮食葡萄植物檢疫要求

　　海關(guān)總署

　　2019年12月13日

附件

進(jìn)口阿根廷鮮食葡萄植物檢疫要求

一、檢驗檢疫依據
（一）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；
（二）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》；
（三）《進(jìn)境水果檢驗檢疫監督管理辦法》；
（四）《阿根廷鮮食葡萄輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》。
二、允許進(jìn)境商品名稱(chēng)
鮮食葡萄，學(xué)名Vitis vinifera L.，英文名Table grapes（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“葡萄”）。
三、允許的產(chǎn)地
阿根廷葡萄產(chǎn)區。
四、批準的果園、包裝廠(chǎng)和檢疫處理設施
輸華葡萄果園（葡萄園）、包裝廠(chǎng)、冷藏庫及冷處理設施須在阿根廷國家農業(yè)食品衛生質(zhì)量局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“SENASA”）批準備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“GACC”）審核批準注冊。注冊信息包括名稱(chēng)、地址及標識代碼。注冊名單應在每年出口季節前，由SENASA向GACC提供，如名單發(fā)生變化，SENASA應及時(shí)將更新后的名單提供給GACC。獲得批準注冊的名單可在GACC網(wǎng)站上查詢(xún)。
五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1．南美按實(shí)蠅Anastrepha fraterculus
2．地中海實(shí)蠅Ceratitis capitata
3．澳洲花薊馬Frankliniella australis
4．禾花薊馬Frankliniella gemina
5．葡萄花翅小卷蛾Lobesia botrana
6．美澳核果褐腐病菌Monilinia fructicola
7．南美果樹(shù)象甲Naupactus xanthographus
8．褐枝頂孢霉Phaeoacremonium aleophilum
9．寄生褐枝頂孢霉Phaeoacremonium parasiticum
10．厚孢小褐球殼Phaeomoniella chlamydospora
11．無(wú)花果刺粉蚧Planococcus ficus
12．葡萄根瘤蚜Viteus vitifoliae
六、出口前要求
（一）果園管理。
1．輸華果園應實(shí)施良好農業(yè)操作規范（GAP），包括維持果園衛生條件、采摘后清理落果、季節末剪枝等。并針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物實(shí)施綜合防治（IPM），包括病蟲(chóng)害監測、化學(xué)或生物防治，以及農事操作等其他控制措施。
2．輸華果園須針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物開(kāi)展監測，且保留有害生物的監測和防治記錄，包括生長(cháng)季節使用所有化學(xué)藥劑的名稱(chēng)、有效成分、使用日期及使用濃度等，并應要求，向GACC提供。
3．輸華果園的植物檢疫措施必須在具有有害生物防控和監測等植物檢疫知識的技術(shù)人員指導下實(shí)施。技術(shù)人員應當接受SENASA或SENASA授權培訓機構的培訓。
4．針對葡萄花翅小卷蛾，輸華果園應根據國家預防根除計劃實(shí)施監測和防控。一旦在監測過(guò)程中發(fā)現該有害生物，來(lái)自相關(guān)果園的葡萄本季節不得向中國出口。
5．針對褐枝頂孢霉、寄生褐枝頂孢霉和厚孢小褐球殼，輸華果園應進(jìn)行監測。一旦在監測過(guò)程中發(fā)現以上有害生物，來(lái)自該果園的葡萄本季節不得向中國出口。
（二）包裝廠(chǎng)管理。
1．葡萄加工、包裝、儲藏和裝運過(guò)程，須在SENASA或SENASA授權人員監管下進(jìn)行。
2．葡萄田間包裝須在采收車(chē)架上進(jìn)行，包裝箱不得與地面接觸。
3．包裝前，葡萄應經(jīng)過(guò)加工（挑選），保證不帶有昆蟲(chóng)、螨類(lèi)等有害生物、爛果、葉、枝、根等植物殘體及土壤。
4．包裝好的葡萄應單獨存放在冷庫中，避免被有害生物二次污染。
（三）包裝要求。
1．輸華葡萄的包裝材料應干凈、衛生、未使用過(guò)，并符合中華人民共和國的植物檢疫要求。包裝箱如有通氣孔，應使用防塵網(wǎng)或帶有微孔的包裝袋以防有害生物進(jìn)入（微孔孔徑應小于1.6 mm）。
2．每個(gè)包裝箱上應用英文標出果園和包裝廠(chǎng)的注冊號。
3．每個(gè)葡萄的托盤(pán)上應標有“輸往中華人民共和國”的中文字樣。若沒(méi)有采用托盤(pán)，則每個(gè)包裝箱上應用中文標出“輸往中華人民共和國”。
4．若使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫標準第15號（ISPM15）。
（四）檢疫處理要求。
1．輸華葡萄必須進(jìn)行冷處理。
2．冷處理技術(shù)要求為：果實(shí)中心溫度1°C或以下，持續16天以上；或果實(shí)中心溫度2.1°C或以下，持續21天以上。
3．冷處理操作須在SENASA或SENASA授權人員監管下，按照出口前冷處理操作程序（附1）或運輸途中冷處理操作程序（附2）進(jìn)行。
（五）出口前檢疫。
SENASA或SENASA授權人員應按照以下抽樣程序或按包裝箱數量2%的比例對所有輸華葡萄進(jìn)行抽樣檢查。
出口前檢驗檢疫抽樣表
單批數量（串數） 抽樣數量（串數）
419或以下 批次的100％
420—599 420
600—999 450
1000—1499 550
1500或者更多 600
如發(fā)現中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得輸往中國。SENASA或SENASA授權人員應查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，應保存查獲記錄，應要求提供給GACC。
（六）植物檢疫證書(shū)要求。
1．經(jīng)檢疫合格的，由SENASA簽發(fā)植物檢疫證書(shū)，注明集裝箱號碼和封識號，并填寫(xiě)以下附加聲明：“The consignment complies with the Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Table Grapes from the Argentine Republic to the People’s Republic of China, and is free of any quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合阿根廷共和國鮮食葡萄輸往中華人民共和國植物檢疫要求的議定書(shū)，不帶中華人民共和國關(guān)注的檢疫性有害生物。）
2．對于實(shí)施出口前冷處理的，應在植物檢疫證書(shū)上注明冷處理的溫度、持續時(shí)間及處理設施名稱(chēng)或編號等。對于實(shí)施運輸途中冷處理的，應在植物檢疫證書(shū)上注明冷處理的溫度、處理時(shí)間、集裝箱號碼及封識編號等。
3．該植物檢疫證書(shū)的內容和格式應按照國際植物保護公約（IPPC）指南填寫(xiě)。
七、進(jìn)境檢驗檢疫及不合格處理
葡萄到達中國入境口岸時(shí)，中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。
（一）有關(guān)證書(shū)和標識核查。
1．核查進(jìn)口葡萄是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書(shū)是否符合第六條第（六）項規定。
3．核查包裝箱上的標識是否符合第六條第（三）項規定。
4．對于實(shí)施冷處理的葡萄，還需核查冷處理結果報告及果溫探針校正記錄等。
（二）進(jìn)境檢驗檢疫。
1．輸華葡萄可從所有GACC允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。
2．根據有關(guān)法律、行政法規、規章等規定，對進(jìn)口葡萄實(shí)施檢驗檢疫，經(jīng)檢驗檢疫合格的，準予入境。
（三）不符合要求的處理。
1．如發(fā)現來(lái)自未經(jīng)批準的注冊果園，則該批葡萄不得入境。
2．如冷處理被認定無(wú)效，可在中國口岸采取冷處理（如經(jīng)入境口岸海關(guān)核實(shí)確認集裝箱可按照要求進(jìn)行冷處理）、退回或銷(xiāo)毀等處理措施。
3．如在冷處理的葡萄中截獲地中海實(shí)蠅或按實(shí)蠅活體，貨物將被退回或銷(xiāo)毀處理。GACC將立即告知SENASA，并暫停冷處理葡萄的進(jìn)口。
4．如在葡萄中發(fā)現葡萄花翅小卷蛾，貨物將被退回或銷(xiāo)毀。GACC將立即告知SENASA，并將要求暫停相關(guān)果園葡萄輸華資格。
5．如發(fā)現其他檢疫性有害生物，則該批貨物將按照中方進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法律法規要求，作退回、銷(xiāo)毀或檢疫除害處理。GACC將立即向SENASA通報，要求暫停相關(guān)果園輸華資格，直至視情況暫停整個(gè)項目。
八、回顧性審查
根據阿根廷葡萄疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)及有害生物截獲情況，GACC將作進(jìn)一步的風(fēng)險評估，并與SENASA協(xié)商，以調整中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單及相關(guān)檢疫措施。
為確保有關(guān)風(fēng)險管理措施和操作要求的有效落實(shí)，GACC將在貿易開(kāi)始后每5年對檢疫要求執行情況進(jìn)行回顧性審查，包括派專(zhuān)家赴阿根廷進(jìn)行考察。
 
附1

出口前冷處理操作程序

1．冷處理設施
1.1 裝運前冷處理只能在SENASA和GACC批準的冷處理設施內進(jìn)行。
1.2 SENASA官員負責確保出口商使用的冷處理設施符合適當的標準且具有能使果實(shí)達到和維持所需溫度的制冷設備。
1.3 SENASA官員將保留批準用于輸華葡萄裝運前處理設施的注冊信息，包括以下內容：
（a）所有設施的位置及構建計劃，包括所有者／操作者的詳細聯(lián)系方式；
（b）設施的尺寸及容量；
（c）墻壁、天花板和地板的隔熱類(lèi)型；
（d）制冷壓縮機及蒸發(fā)器／空氣循環(huán)系統的品牌、樣式、類(lèi)型和容量等；
（e）設備的溫度范圍，除霜循環(huán)控制和任何集成的溫度記錄設備的規格及詳細資料等。
1.4 在每個(gè)葡萄出口季節開(kāi)始之前，SENASA需向GACC提交當前注冊的冷處理設施的名稱(chēng)和地址。
2．記錄儀的類(lèi)型
SENASA官員確保溫度探針和溫度記錄儀的組合：
（a）探針應在-3.0°C到＋3.0°C之間，精確到±0.15°C；
（b）能夠容納所需的探針數；
（c）能夠記錄并貯存處理過(guò)程的數據，直到該數據信息由SENASA官員查驗；
（d）能夠每小時(shí)至少記錄所有探針一次，且達到對探針所要求的精度；
（e）能夠打印輸出識別每個(gè)探針、時(shí)間和溫度并注明記錄儀和集裝箱的識別號的結果。
3．溫度的校正
校正必須用由SENASA官員批準的標準溫度計在碎冰和蒸餾水混合物中進(jìn)行：
（a）任何讀數超出0°C±0.3°C的探針都必須更換；
（b）在處理完成時(shí)，SENASA官員將用提及的校正方法驗證果溫探針的校正值。
4．在SENASA官員監管下安插溫度探針
4.1 上托盤(pán)的水果必須在SENASA官員的監管下預冷并轉入冷處理室，也可由出口商自行預冷。
4.2 至少用2個(gè)探針（分別在出風(fēng)口和回風(fēng)口）測量室溫，至少要安插以下3個(gè)探針測量鮮果的溫度：
（a）一個(gè)位于冷處理室中部所裝貨物的中心；
（b）一個(gè)位于冷處理室中部所裝貨物頂層的邊角；
（c）一個(gè)位于所裝貨物中部近回風(fēng)口處。
4.3 探針的安插和與記錄儀的連接須在SENASA官員監管和指導下完成。
4.4 可以任何時(shí)間啟動(dòng)記錄，然而只有在所有的果溫探針都達到指定的溫度時(shí)，才能開(kāi)始計算處理時(shí)間。
4.5 當只用最小數量的探針時(shí)，如果有任何探針連續超出4小時(shí)失效，則該處理無(wú)效，必須重新開(kāi)始。
5．處理結果的逐步審核
5.1 如果處理記錄表明各處理參數已符合要求，SENASA官員可以授權結束處理，如果探針也按“第3款”的規定通過(guò)了校正，則可認定為該處理已成功完成。
5.2 在果實(shí)從處理室中移出之前，應對探針進(jìn)行校正。
6．處理結果的確認
6.1 在完成指定的處理時(shí)間后，探針必須按“第3款”規定的程序進(jìn)行重新校正，校正記錄必須保留，需要時(shí)提供給GACC審核。
6.2 如果在處理完成之后的探針校正讀數比開(kāi)始時(shí)設定的校正讀數高，則該探針（多個(gè)探針）記錄讀數應相應的調整。如果調整結果表明未能符合指定的處理方案要求，則該處理將判定為無(wú)效處理。由SENASA官員與出口商確定是否重新處理該批果實(shí)。
6.3 打印輸出的溫度記錄必須附有充分的數據統計，證明冷處理已完成。
6.4 在確認處理成功之前，SENASA官員必須對上述記錄和統計值進(jìn)行確認，且應GACC要求，提供上述確認的記錄以供審核。
6.5 如果處理未能達到所需的冷處理要求，符合以下條件下之一的，可以重新連接記錄儀，并繼續處理：
（a）SENASA官員確認第6.3款所要求的條件仍滿(mǎn)足；
（b）停止的時(shí)間與重新開(kāi)始的時(shí)間間隔在24小時(shí)之內。
上述兩種情況下，可從記錄儀重新連接時(shí)起繼續采集數據。
7．裝入集裝箱
7.1 裝貨前集裝箱必須經(jīng)SENASA官員查驗，以確保不帶有害生物，并在入口處加以遮擋以防害蟲(chóng)進(jìn)入。
7.2 果實(shí)需要在防蟲(chóng)的建筑物內裝箱或冷藏室入口和箱體間用防蟲(chóng)材料圍住。
8．集裝箱的封識
8.1 SENASA官員用編碼的封條將裝上貨物的集裝箱封識，封條號碼需在植物檢疫證書(shū)上注明。
8.2 封條只能在中國入境口岸由海關(guān)關(guān)員開(kāi)啟。
9．未立即裝箱的水果的存儲
處理過(guò)的果實(shí)未立即裝箱可以存儲，但需由SENASA官員維持安全狀況：
（a）如果果實(shí)存儲在處理室內，則處理室的門(mén)必須封閉；
（b）如果果實(shí)轉移到另一貯存室內存儲，則必須用經(jīng)SENASA批準的可靠的方式轉移且另一貯存室內不得有其他水果；
（c）隨后的裝箱必須按照第7款的規定在SENASA官員監管下進(jìn)行。
10．植物檢疫證書(shū)
10.1 出口前冷處理的溫度、持續時(shí)間處理設施名稱(chēng)或編號，必須寫(xiě)進(jìn)植物檢疫證書(shū)處理欄內。
10.2 葡萄入境時(shí)，需向中國海關(guān)提供植物檢疫證書(shū)、冷處理結果報告（含由SENASA官員簽字確認的溫度記錄以及果溫探針校正記錄）。
 
附2

運輸途中冷處理操作程序

1. 集裝箱類(lèi)型
集裝箱必須是自身（整體）制冷的運輸集裝箱，且具有能達到和保持所需溫度的制冷設備。
2. 記錄儀類(lèi)型
SENASA官員應確保采用適當的溫度探針和溫度記錄儀的組合：
2.1 探針溫度應在-3.0°C到+3.0°C之間，精確到±0.15°C。
2.2 有足夠數量的探針。
2.3 能夠記錄并貯存處理過(guò)程的數據。
2.4 每小時(shí)至少記錄一次所有探針的溫度，記錄顯示應滿(mǎn)足探針要求的精度。
2.5 打印出的溫度記錄，應對應每個(gè)探針記錄的時(shí)間、溫度，并注明記錄儀和集裝箱號。
3. 溫度的校正
3.1 校正必須用由SENASA官員批準的標準溫度計在碎冰和蒸餾水混合物中進(jìn)行。
3.2 任何讀數超出0°C±0.3°C的探針都必須更換。
3.3 必須對每個(gè)集裝箱出具一份由SENASA官員簽字蓋章的“果溫探針校正記錄”，正本須作為植物檢疫證書(shū)隨附文件。
3.4 水果運抵中國入境口岸時(shí)，中國海關(guān)關(guān)員對果溫探針進(jìn)行校正檢查。
4. 溫度探針的安插
4.1 包裝好的果實(shí)應在SENASA官員監管下裝入運輸集裝箱，包裝箱堆放應松散，確保足夠的氣流空隙。
4.2 每個(gè)集裝箱至少應安插3個(gè)果溫溫度探針，2個(gè)箱體空間溫度探針，具體位置為：
（a）1號果溫探針安插在集裝箱內貨物首排頂層中央位置；
（b）2號果溫探針安插在距集裝箱門(mén)1.5米（40英尺集裝箱）或1米（20英尺集裝箱）的中央，并在貨物高度一半的位置；
（c）3號果溫探針安插在距集裝箱門(mén)1.5米（40英尺集裝箱）或1米（20英尺集裝箱）的左側，并在貨物高度一半的位置；
（d）2個(gè)空間溫度探針?lè )謩e安插在集裝箱的入風(fēng)口和回風(fēng)口處。
4.3 所有探針必須在SENASA官員監督和指導下安插。
4.4 裝箱前的水果需在冷藏室中存放（預冷）至果肉溫度達4°C或以下。
5. 集裝箱的封識
5.1 SENASA檢疫官員用編碼封條對裝上貨物的集裝箱進(jìn)行封識。
5.2 封條只能在中國入境口岸由海關(guān)關(guān)員開(kāi)啟。
6. 處理結果驗證
6.1 如果處理記錄顯示技術(shù)指標符合要求，GACC應授權結束處理。并且如探針?lè )系?款要求，處理應被認定合格。
6.2 在水果被移出集裝箱之前，探針需進(jìn)行校準。
7. 溫度記錄及確認
7.1 運輸途中的冷處理是指裝運水果的集裝箱離開(kāi)阿根廷到************到達港運輸期間或延續入境口岸后進(jìn)行的冷處理。
7.2 可以任何時(shí)間啟動(dòng)記錄，然而只有在所有的果溫探針都達到指定的溫度時(shí)，才能正式開(kāi)始計算處理時(shí)間。
7.3 船運公司應下載冷處理溫度記錄，并將其提交給入境口岸海關(guān)。
7.4 一些海上航行可能使得冷處理在船到達中國口岸之前就已完成，可允許在途中下載處理記錄并傳送到海關(guān)以便審核。
7.5 海關(guān)將核實(shí)處理記錄是否符合有關(guān)處理要求，根據探針的校正結果，判定處理是否有效。
8. 植物檢疫證書(shū)
8.1 冷處理的溫度、處理時(shí)間、集裝箱號碼及封識號必須在植物檢疫證書(shū)中注明；備注“運輸中”。
8.2 葡萄入境時(shí)，需向中國海關(guān)提供植物檢疫證書(shū)、冷處理報告、果溫探針校正記錄。