海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)加工貿易持續高質(zhì)量發(fā)展改革實(shí)施方案》以來(lái)，上海海關(guān)創(chuàng )新工作機制，加大政策宣貫和企業(yè)調研力度，細化落實(shí)16條新措施，在推進(jìn)上海五個(gè)中心建設、鞏固外貿外資基本盤(pán)、推進(jìn)內外貿一體化、培育外貿新動(dòng)能等方面取得成效，助力上海外貿穩中向好。

為制造大國重器加“速度”

　　2024年元旦，國產(chǎn)首制大型郵輪“愛(ài)達·魔都號”從吳淞口國際郵輪碼頭啟航，開(kāi)始首次商業(yè)運營(yíng)。在交付使用前，這艘大型郵輪在海關(guān)監管賬冊上就屬于加工貿易成品，上海海關(guān)共為該郵輪的建造項目監管物資1790批次。

　　“愛(ài)達·魔都號”制造商、中船郵輪科技發(fā)展有限公司工程管理部主任李芳介紹道：“郵輪制造涉及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的很多企業(yè)。海關(guān)加工貿易16項新舉措之一就是放寬集團保稅牽頭企業(yè)適用范圍，允許集團企業(yè)間保稅料件便捷自由流轉。我們匯聚了長(cháng)三角范圍內11家船舶制造企業(yè)的力量，新舉措使我們的效率提升了60%以上?！?/span>

　　除了船舶制造，上海海關(guān)還針對集成電路、航空航天、新能源汽車(chē)、生物醫藥等上海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“保稅+”溢出效應，與產(chǎn)業(yè)支持政策聯(lián)動(dòng)?！澳壳?，上海市加工貿易出口成品中集成電路、航空航天、新能源汽車(chē)、生物醫藥等重點(diǎn)領(lǐng)域商品已占80%以上?！鄙虾：ｊP(guān)稽查處處長(cháng)魏煒介紹道，“2023年集團保稅項下進(jìn)出口值約590億元，同比增長(cháng)16%，有效發(fā)揮‘同城同企’作用，長(cháng)三角先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚顯現?！?/span>

為產(chǎn)業(yè)鏈穩鏈強鏈增“黏度”

　　在16項新措施中，提升加工貿易內銷(xiāo)便利化、取消非失信企業(yè)開(kāi)展內銷(xiāo)集中申報的備案手續，降低了很多企業(yè)的運營(yíng)成本，因此很受市場(chǎng)歡迎。中國石化上海石油化工股份有限公司業(yè)務(wù)負責人介紹：“新政取消了集中內銷(xiāo)備案手續，我們不用交保證金就可以直接享受按季度集中內銷(xiāo)納稅的便利，僅這一項就免去了2000多萬(wàn)元的保證金，增加了企業(yè)的流動(dòng)資金?！?/span>

　　目前，晶晨、展訊、思特威等3家企業(yè)也已實(shí)現按季度集中內銷(xiāo)，從原先的“先稅后銷(xiāo)”轉變?yōu)椤跋蠕N(xiāo)后稅”，兩個(gè)月以來(lái)集中內銷(xiāo)貨值已超200萬(wàn)美元，緩稅金額近200萬(wàn)元人民幣。加工貿易成品可以方便地轉向國內市場(chǎng)銷(xiāo)售，推動(dòng)加工貿易企業(yè)利用優(yōu)勢融入內外貿一體化，從“兩頭在外、大進(jìn)大出”轉向積極開(kāi)拓“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”。

　　在16項新措施中，允許企業(yè)每月底前對上月深加工結轉集中申報，比原先的規定放寬了15天。能率（上海）住宅設備有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理宋禮慧仔細分析：“深加工結轉時(shí)限放寬了15天，這讓我們公司整體的采購、生產(chǎn)計劃更順暢，可以按不同供應商歸并申報，時(shí)間上游刃有余?！鄙罴庸そY轉時(shí)限放寬后，能率（上海）集中申報保稅貨物61266件、貨值113萬(wàn)元。

為傳統行業(yè)出口升“溫度”

　　近期熱播的電視劇《繁花》描繪了上世紀九十年代上海紡織服裝企業(yè)通過(guò)“三來(lái)一補”開(kāi)展加工貿易的熱鬧場(chǎng)景。時(shí)至今日，盡管服裝行業(yè)在加工貿易中占比逐漸走低，海關(guān)的改革政策讓上海弄堂里生產(chǎn)的外銷(xiāo)服裝繼續“挺括、考究、時(shí)髦”，品牌質(zhì)量得以在細微處傳承。

　　在虹口區長(cháng)春路一個(gè)弄堂里，有一家成立了44年的服裝加工貿易企業(yè)——上海虹口制衣有限公司?！肮境闪⒂?979年9月，當時(shí)叫上海虹口襯衫廠(chǎng)?！?4歲的企業(yè)創(chuàng )始人陸杰娓娓道來(lái)，“當時(shí)每個(gè)區都有一家這樣的制衣加貿企業(yè)，到今天上海只剩我們一家了?！?023年虹口制衣訂單增長(cháng)喜人，加工貿易進(jìn)出口總額近600萬(wàn)美元，同比增長(cháng)170%。16項新措施實(shí)施以后，上海海關(guān)所屬虹口海關(guān)運用優(yōu)化加工貿易成品出口退換措施，指導企業(yè)快速出口。     “加工貿易的重要作用就是靈活對接國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，以確定的政策應對不確定的市場(chǎng)變化，支持企業(yè)抓緊有利條件，多干快上?！蔽簾槺硎?，“上海海關(guān)將深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持穩中求進(jìn)、以穩促進(jìn)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，助力企業(yè)降本提質(zhì)增效；主動(dòng)創(chuàng )新、先立后破，對標國際先進(jìn)規則，加強政策供給，推動(dòng)加工貿易向更高科技含量、更高產(chǎn)品附加值、更高市場(chǎng)競爭力持續發(fā)展?！保ㄊ鏃?文）