圖為：車(chē)站海關(guān)全力保障“中歐班列-進(jìn)博號”快速通關(guān) 滬關(guān)宣/攝

　　2018年，適逢改革開(kāi)放40周年重大歷史節點(diǎn)，習近平總書(shū)記考察上海，出席首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，向全世界承諾中國進(jìn)一步擴大開(kāi)放五方面舉措，同時(shí)賦予上海三項新的重大任務(wù)，即增設上海自由貿易試驗區新片區、在上海證券交易所設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制、實(shí)施長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展國家戰略。 三項新的重大任務(wù)連同進(jìn)口博覽會(huì )，共同構成了上海在更高起點(diǎn)、更高層次上推進(jìn)改革開(kāi)放的四大支撐。

　　幾年來(lái)，上海海關(guān)聚焦國家戰略，聚焦“三大任務(wù)、一大平臺”，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索、勇于創(chuàng )新，全面深化改革，服務(wù)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展。

　　2020年5月，洋山特殊綜保區正式揭牌，這是我國目前開(kāi)放程度最高、改革力度******的海關(guān)特殊監管區域，可謂“特中之特”，為上海海關(guān)深度參與臨港新片區建設落下注腳。

　　新片區并非簡(jiǎn)單的面積擴大，而是重大的制度創(chuàng )新。上海海關(guān)第一時(shí)間參與了各項政策制度的研究制定工作，對標國際最高標準、最好水平，構建全新的進(jìn)出境制度環(huán)境和監管模式，在洋山特殊綜保區實(shí)施一線(xiàn)徑予放行、二線(xiàn)單側申報、區內不設海關(guān)賬冊，旨在建設最具國際市場(chǎng)競爭力的海關(guān)特殊監管區域。改革釋放無(wú)盡活力。據統計，2021年，洋山特綜區進(jìn)出口總值1294.6億元，同比增長(cháng)28.5%。2022年3月，洋山特殊綜合保稅區（二期）封關(guān)運作，一、二期共計22.36平方公里，三期擴區工作也已啟動(dòng)。

　　在支持長(cháng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展方面，上海海關(guān)亦取得重要階段性成果。上海海關(guān)主動(dòng)承擔起長(cháng)三角牽頭海關(guān)的職責，組織建立區域內五個(gè)海關(guān)間的協(xié)作機制，累計推出兩輪104項支持措施，有力助推了長(cháng)三角在全國外貿中的比重提升至36.8%。作為海關(guān)支持長(cháng)三角區域一體化發(fā)展的重點(diǎn)舉措，長(cháng)三角“聯(lián)動(dòng)接卸”監管模式于2020年11月在洋山-太倉港完成第一票，后迅速推廣至安徽蕪湖港、浙江獨山港和安吉港等。今年4月，上海海關(guān)又聯(lián)合南京、杭州、寧波、合肥4家長(cháng)三角地區直屬海關(guān)發(fā)布通告，全力保障疫情期間長(cháng)三角地區集成電路等產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全暢通。

　　上海海關(guān)在支持上?？苿?chuàng )中心建設方面同樣富有成效。2018年3月，全國海關(guān)首個(gè)科創(chuàng )促進(jìn)服務(wù)專(zhuān)門(mén)機構——上?？苿?chuàng )中心海關(guān)成立，以“專(zhuān)家門(mén)診”“上門(mén)出診”等個(gè)性化監管服務(wù)舉措，向上海眾多科創(chuàng )企業(yè)釋放紅利。上海海關(guān)完善跨境科創(chuàng )監管服務(wù)體系，對接國家實(shí)驗室等重大項目，打造科創(chuàng )人才及物品進(jìn)出境綠色通道；落實(shí)“十四五”科創(chuàng )稅收優(yōu)惠政策；支持生物醫藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立研發(fā)企業(yè)進(jìn)口“白名單”制度，試點(diǎn)特殊物品聯(lián)合監管機制，支撐浦東張江每年上千新藥研發(fā)項目飛速推進(jìn)。

　　支持進(jìn)博會(huì )“越辦越好”方面，上海海關(guān)服務(wù)保障四屆進(jìn)博會(huì )，累計推出63項支持措施，監管展品2724批、貨值4.9億美元。支持進(jìn)博會(huì )“6+365天”常年展示交易服務(wù)平臺做大做強，搭建“展轉?！薄罢罐D跨”通道，持續放大進(jìn)博會(huì )溢出帶動(dòng)效應。上海海關(guān)還強化科技賦能進(jìn)博會(huì )監管，依托“進(jìn)博會(huì )海關(guān)專(zhuān)窗”，實(shí)現對歷屆進(jìn)博會(huì )參展國、參展商和展品情況的“一站集成、一點(diǎn)接入、智能分析”，同時(shí)首次將“5G+AR”技術(shù)應用于駐場(chǎng)監管作業(yè)。

　　奮斗創(chuàng )造歷史，實(shí)干成就未來(lái)。新時(shí)代的海關(guān)人，將牢記囑托，高舉開(kāi)放大旗，助力上海打造國家全新的開(kāi)放高地；以創(chuàng )新者的姿態(tài)，堅持海關(guān)制度創(chuàng )新，推動(dòng)建設國際一流的創(chuàng )新高地；以服務(wù)者的姿態(tài)，全面推進(jìn)貿易便利化，奮力打造跨境營(yíng)商環(huán)境的世界高地；以國門(mén)衛士的擔當，堅決守住口岸國門(mén)一線(xiàn)，走好新的趕考之路，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。（陳煒/文）