2025年5月22日，阿聯(lián)酋氣候變化與環(huán)境部提交G/SPS/N/ARE/295號通報，計劃發(fā)布《向阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國出口食品的監管機構及食品企業(yè)注冊國家指南》。該指南的規定適用于向阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國出口食品的阿聯(lián)酋境外已獲認證的食品企業(yè)。該文件基于風(fēng)險評估，規定了阿聯(lián)酋境外食品企業(yè)的注冊要求，旨在在產(chǎn)品進(jìn)入該國之前識別潛在的食品安全問(wèn)題，并確定企業(yè)是否符合監管機構對食品安全標準的要求，確保其按照******國際標準供應安全食品。

通報解讀

一、機構與職責

食品監管機構的許可：氣候變化與環(huán)境部許可原產(chǎn)國/出口國負責食品安全及其來(lái)源（動(dòng)物/植物）的監管機構，允許其向阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國出口某種食品。

企業(yè)氣候變化與環(huán)境部在原產(chǎn)國/出口國的官方監管機構核實(shí)食品企業(yè)的效能及其是否符合衛生、獸醫要求以及相關(guān)技術(shù)要求后，將授予企業(yè)向阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國出口其產(chǎn)品的許可。

二、適用范圍與目標

（一）向阿聯(lián)酋出口食品的境外食品企業(yè)，涵蓋以下類(lèi)別：

肉類(lèi)及其制品

魚(yú)類(lèi)、水生生物及其制品

乳類(lèi)及其制品

食用蛋及其制品

蜂蜜及蜂產(chǎn)品

蔬菜與水果

谷物與農作物

（二）注冊范圍

原產(chǎn)國/出口國負責食品安全的官方監管機構的注冊。

希望向阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國出口食品的食品企業(yè)的注冊。

三、注冊機制與流程

（一）監管機構注冊

1、注冊條件

原產(chǎn)國需未被阿聯(lián)酋禁止進(jìn)口（因動(dòng)植物健康風(fēng)險）。

需具備與阿聯(lián)酋兼容的法規體系，包括食品安全管理、殘留物控制計劃（如獸藥、化學(xué)污染物）、追溯系統等。

需配備獨立監管機構及經(jīng)國際認證的合格評定機構。

2、官方監管機構注冊程序

（1）依照所附附件編號（1），填寫(xiě)監管機構注冊監管體系評估表。

（2）根據擬出口至阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國（UAE）的產(chǎn)品類(lèi)型所涉及的疾病或蟲(chóng)害情況，滿(mǎn)足對原產(chǎn)國/出口國健康狀況的研究要求。

（3）注冊出口至阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國（UAE）時(shí)將使用的食品出口健康證書(shū)表格。

（二）食品企業(yè)注冊

1、注冊條件

（1）食品企業(yè)必須接受官方監管機構的衛生和/或獸醫監督。

（2）食品企業(yè)必須符合出口至阿聯(lián)酋的批準健康證書(shū)表格中所包含的衛生和檢疫要求及條件。

（3）食品企業(yè)必須實(shí)施食品風(fēng)險控制程序，包括制定基于危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）的食品安全計劃。

（4）企業(yè)必須承諾按照阿聯(lián)酋現行程序，實(shí)施必要程序以驗證動(dòng)物健康與安全、動(dòng)物源性食品來(lái)源、營(yíng)養及清真要求的控制情況，確保所進(jìn)口的食品均來(lái)自受原產(chǎn)國/出口國主管當局管控的來(lái)源。

（5）出口至阿聯(lián)酋的食品必須符合阿聯(lián)酋相關(guān)法律法規、技術(shù)法規，以及與出口國簽訂的任何有效協(xié)議中包含的任何條件或標準。

2、注冊程序

（1）若食品企業(yè)符合注冊要求，需向官方監管機構提交申請，請求將其列入獲準向阿聯(lián)酋出口的設施名單中。

（2）原產(chǎn)國/出口國的官方監管機構需依照所附附件編號（2），向阿聯(lián)酋相關(guān)部門(mén)提交食品企業(yè)注冊申請。

（3）若食品企業(yè)符合注冊要求，阿聯(lián)酋相關(guān)部門(mén)將把該企業(yè)列入獲準向阿聯(lián)酋出口的設施名單中。

（4）阿聯(lián)酋相關(guān)部門(mén)有權與阿聯(lián)酋境外的監管機構協(xié)調，對獲準設施進(jìn)行突擊檢查訪(fǎng)問(wèn)，并在認為必要時(shí)對已注冊設施進(jìn)行重新評估。

四、動(dòng)態(tài)監管與退出機制

（一）暫停條件

1、原產(chǎn)國/出口國的食品來(lái)源動(dòng)物出現根據世界動(dòng)物衛生組織（WOAH）規定必須上報的疾病，和/或食品來(lái)源植物出現檢疫性有害生物，且該國無(wú)法保證向阿聯(lián)酋供應安全產(chǎn)品。

2、食品企業(yè)發(fā)生重大食品安全事故，影響消費者健康。

3、食品企業(yè)或其產(chǎn)品主要（重大）不符合相關(guān)規定和法規，或食品企業(yè)或其產(chǎn)品多次次要（非重大）不符合相關(guān)規定和法規。

4、食品企業(yè)發(fā)生與公共衛生相關(guān)的重大事件，例如，有工人感染重大傳染病，導致食品、其包裝或運輸工具受到污染。

5、企業(yè)所在區域受到放射性污染物等污染物影響，可能導致食品、其包裝或運輸工具受到污染。

6、根據實(shí)地考察技術(shù)團隊報告中的建議。

（二）注銷(xiāo)條件

若食品企業(yè)在原產(chǎn)國/出口國的注冊已被注銷(xiāo)，或該企業(yè)未滿(mǎn)足衛生要求和條件，則其在阿聯(lián)酋的注冊將被注銷(xiāo)。

6月5日，阿聯(lián)酋發(fā)布G/SPS/N/ARE/295號通報的增補，宣布咨詢(xún)期及提交意見(jiàn)的截止日期已延長(cháng)至2025年7月31日。