促進(jìn)農牧業(yè)可持續發(fā)展 巴西使出“三大招數”

　　科技創(chuàng )新世界潮

　　巴西幅員遼闊、土地肥沃、降水豐沛, 自然條件優(yōu)越、農業(yè)資源豐富,是全球少數適宜農、林、牧、漁業(yè)全面發(fā)展的國家之一,享有“21世紀的世界糧倉”美譽(yù)。

　　巴西的農牧業(yè)生產(chǎn)前景廣闊，但并非一直如此。20世紀70年代，主要糧食生產(chǎn)國多為溫帶氣候國家，當時(shí)的技術(shù)不適合巴西的熱帶氣候。巴西大部分種植地區的土壤存在肥力低和酸度問(wèn)題，限制了農業(yè)生產(chǎn)。此后的數十年間，巴西政府不斷加大技術(shù)創(chuàng )新，解決了土壤、種植技術(shù)、作物基因庫等等問(wèn)題，解放了生產(chǎn)力。

　　如今，巴西農業(yè)不僅種植種類(lèi)豐富（例如蔬菜擁有超過(guò)80個(gè)品種），而且種植面積和產(chǎn)量也逐年穩步上升。巴西農業(yè)供應公司發(fā)布的本生產(chǎn)年度調查報告顯示，2020—2021年度，巴西主要農作物種植面積達6850萬(wàn)公頃，與上年度相比增長(cháng)3.9%；產(chǎn)量預計達2.738億噸，與上年度同期相比增長(cháng)6.5%。其中大豆產(chǎn)量1.355億噸，同比增長(cháng)8.6%，創(chuàng )歷史新紀錄。

　　圣保羅大學(xué)農學(xué)院納爾德奧教授對科技日報記者表示，過(guò)去30年間，巴西農牧業(yè)生產(chǎn)效率持續上升，為應對全球可持續糧食供應的挑戰，作出了巨大貢獻。三大因素保證了巴西農業(yè)和畜牧業(yè)可持續發(fā)展。

　　大力研發(fā)推廣農業(yè)新技術(shù)

　　不斷創(chuàng )新農業(yè)技術(shù)是巴西振興農業(yè)的重要途徑之一。巴農業(yè)部下屬的“巴西農牧業(yè)研究公司”是目前發(fā)展中國家******的農業(yè)科研機構之一，它與“巴西農牧技術(shù)推廣公司”具體負責農業(yè)科研和技術(shù)推廣工作。

　　巴西農牧業(yè)研究公司在全國設有約3000多個(gè)技術(shù)推廣站，擁有職工2.3萬(wàn)名，其中基層科技人員1.3萬(wàn)。多年來(lái)，該公司向社會(huì )推出科研成果1萬(wàn)多項。如大豆品種改良、稀樹(shù)草原的綜合開(kāi)發(fā)和利用、根瘤菌育種技術(shù)、固氮新技術(shù)、生物工程胚胎移植技術(shù)等，為推動(dòng)巴西農業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現代化農業(yè)轉變作出了巨大貢獻。

　　經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，巴西成功研發(fā)出一系列開(kāi)發(fā)稀樹(shù)草原和半干旱土壤的新技術(shù)，增加了農業(yè)用地面積，增強了農業(yè)發(fā)展潛力。

　　巴西糧食和豆類(lèi)作物種植面積中，有28%的面積每年可收獲兩季。第一季種植的作物通常是大豆，大豆收獲后會(huì )種植玉米、小麥、豆類(lèi)和花生等作物。在2018—2019收獲年度，巴西玉米總產(chǎn)量的74%以上來(lái)自第二季種植的玉米。兩季種植的耕作制度有助于土地保持肥沃，提升土壤穩定性。

　　隨著(zhù)農業(yè)新技術(shù)的不斷發(fā)展，巴西政府加大對精細和高附加值農產(chǎn)品的研究和生產(chǎn)投入，逐步改變了以初級產(chǎn)品出口為主的結構，極大地提高了其農產(chǎn)品的國際競爭力和市場(chǎng)占有率。

　　加大農業(yè)基礎設施建設

　　自上世紀80年代以來(lái)，巴西政府加大了對倉儲、灌溉網(wǎng)絡(luò )等基礎設施的資金投入，對修建倉儲和農村灌溉設施的企業(yè)提供政府低息優(yōu)惠貸款。

　　政府還斥資50億美元實(shí)施“東北部百萬(wàn)公頃灌溉計劃”，積極引進(jìn)以色列的農業(yè)灌溉技術(shù)，擴大東北干旱地區的水澆地面積，有效改善了當地的農業(yè)生產(chǎn)條件，并在該地區建起一大批大型農產(chǎn)品出口基地，改善了當地農業(yè)發(fā)展和農民生活條件。

　　此外，聯(lián)邦政府與地方政府和私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合在東北部半沙漠地區建立了10個(gè)綜合開(kāi)發(fā)基地，并優(yōu)先發(fā)展農村交通，以降低農業(yè)生產(chǎn)和運輸成本，為落后地區的農業(yè)開(kāi)發(fā)奠定了堅實(shí)的基礎。

　　實(shí)施農業(yè)保險制度和農產(chǎn)品最低保護價(jià)格

　　農業(yè)保險由中央銀行獨家經(jīng)營(yíng)，分備耕、種植、管理、銷(xiāo)售四個(gè)階段的投保和“全額保險”“分段保險”兩個(gè)險種，保險范圍以生產(chǎn)成本為上限。農業(yè)生產(chǎn)者可依據不同年份、生產(chǎn)條件和農作物，選擇相應的保險項目。根據規定，農業(yè)生產(chǎn)者在簽訂保險合同的同時(shí)，必須與“巴西農牧業(yè)技術(shù)推廣公司”簽訂技術(shù)服務(wù)合同，接受技術(shù)指導，以確保農業(yè)收成，減少風(fēng)險。

　　農產(chǎn)品最低保護價(jià)格由巴生產(chǎn)資助委員會(huì )制定，農業(yè)部和國家貨幣委員會(huì )審議，經(jīng)總統批準后，在農民播種兩個(gè)月前以政令形式頒布。其根本目的在于消除農業(yè)生產(chǎn)者對農產(chǎn)品銷(xiāo)售的后顧之憂(yōu)。農業(yè)生產(chǎn)者可根據政府對不同農產(chǎn)品確定的最低保護價(jià)，因地制宜地自由選擇可種植的農作物。市場(chǎng)價(jià)格一旦低于最低保護價(jià)格，政府將按最低保護價(jià)格向農民收購所有農產(chǎn)品，以保障農業(yè)經(jīng)營(yíng)者的基本收入。

　　目前，巴西已經(jīng)成為全球農業(yè)和畜牧業(yè)大國之一，全球糧食供應占有率僅次于美國，排名第二。據巴農業(yè)部研究報告統計，巴西目前仍有超過(guò)5億公頃尚待開(kāi)發(fā)的可耕地。

　　納爾德奧教授強調說(shuō)，農牧業(yè)是吸納勞動(dòng)就業(yè)的重要領(lǐng)域，是社會(huì )穩定的基礎，巴西未來(lái)10年的外貿平衡仍將取決于農牧產(chǎn)品的出口。巴西農牧業(yè)科研力量雄厚，后備資源充足，發(fā)展前景極為廣闊。

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