海關(guān)總署公告2020年第64號（關(guān)于進(jìn)口美國鮮食藍莓植物檢疫要求的公告）

　　根據我國相關(guān)法律法規和《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅合眾國農業(yè)部關(guān)于美國鮮食藍莓輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》規定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的美國鮮食藍莓進(jìn)口?，F將進(jìn)口美國鮮食藍莓植物檢疫要求予以公布（見(jiàn)附件）。

　　特此公告。

　　附件：進(jìn)口美國鮮食藍莓植物檢疫要求.doc

海關(guān)總署

　　2020年5月13日

附件

進(jìn)口美國鮮食藍莓植物檢疫要求

一、檢驗檢疫依據
（一）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；
（二）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》；
（三）《進(jìn)境水果檢驗檢疫監督管理辦法》；
（四）《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅合眾國農業(yè)部關(guān)于美國鮮食藍莓輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》。
二、允許進(jìn)境商品名稱(chēng)
商品級鮮食藍莓，學(xué)名Vaccinium corymbosum、V. virgatum及其雜交種，英文名Fresh blueberry（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藍莓”）。
三、允許的產(chǎn)地
美國加利福尼亞州、佛羅里達州、佐治亞洲、印第安納州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新澤西州、北卡羅來(lái)納州、俄勒岡州、華盛頓州等藍莓產(chǎn)區。
四、批準的果園、包裝廠(chǎng)
美利堅合眾國農業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“USDA”）需建立輸華藍莓果園和包裝廠(chǎng)的溯源體系，以便在出口產(chǎn)品出現不合規情況時(shí)準確溯源。輸華藍莓包裝廠(chǎng)或發(fā)貨人，須經(jīng)USDA審核備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“GACC”）批準注冊。注冊包裝廠(chǎng)需建立溯源體系，確保輸華藍莓能夠準確追溯至供貨果園，注冊果園名單需在包裝廠(chǎng)存檔，供USDA和GACC現場(chǎng)檢查時(shí)審核。在每個(gè)出口季開(kāi)始之前，USDA向GACC提供注冊企業(yè)名單，獲得批準的包裝廠(chǎng)或發(fā)貨人名單可在GACC網(wǎng)站查詢(xún)。
五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物
1．越橘蜂斑螟Acrobasis vaccinii
2．李象Conotrachelus nenuphar
3．櫻小食心蟲(chóng)Grapholita packardi
4．榆蠣盾蚧Lepidosaphes ulmi
5．越橘繞實(shí)蠅Rhagoletis mendax
6．藍莓果腐病菌Diaporthe vaccinii
7．藍莓端腐病菌Godronia cassandrae
8．藍莓盤(pán)多毛孢果腐病菌Pestalotia vaccinii
9．藍莓干枯病菌Monilinia vaccinii-corymbosi
六、出口前要求
（一）注冊果園管理。
1．果園須在USDA授權人員的監管下，實(shí)施有害生物監測、預防和綜合防治，避免中方關(guān)注的檢疫性有害生物發(fā)生，并在出口產(chǎn)區內維持良好的植物檢疫條件。
2．果園須按照美國聯(lián)邦或州農業(yè)推廣合作局制定的有害生物綜合防治（IPM）指南要求進(jìn)行種植管理，并針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物，采取風(fēng)險管控措施（見(jiàn)附）。應要求，USDA將向GACC提供相關(guān)指南。
3．針對李象和越橘繞實(shí)蠅。加利福尼亞州、俄勒岡州和華盛頓州的藍莓產(chǎn)區為GACC和USDA共同認可的非疫區。如在非疫區內發(fā)現李象和越橘繞實(shí)蠅，則取消該產(chǎn)區非疫地位，并對所在產(chǎn)區開(kāi)展強化誘捕、調查及綜合防控工作。連續監測調查12個(gè)月未發(fā)現，才能滿(mǎn)足重新獲取非疫地位的條件。應要求，USDA向GACC提供監測數據。
4．如在藍莓產(chǎn)區發(fā)現任何新的且未經(jīng)GACC評估的其他有害生物，須對有害生物進(jìn)行鑒定。USDA要盡快通知GACC，以便GACC評估確定其是否為檢疫性有害生物，并在必要時(shí)采取適當檢疫措施。
5．應要求，USDA向GACC提供有害生物監測和綜合治理措施的相關(guān)程序與結果。
6．有關(guān)記錄需至少保存一年，或至下一出口季結束，便于追溯到果園，記錄需包括具有檢疫意義的有害生物和降低風(fēng)險的相關(guān)措施等。應要求，USDA將向GACC提供相關(guān)記錄。
（二）注冊包裝廠(chǎng)管理。
1．藍莓的加工、包裝、儲藏和裝運應在USDA或USDA授權人員檢疫監管下進(jìn)行。
2．包裝前，藍莓應經(jīng)挑揀、分級，以確保不帶有昆蟲(chóng)、螨類(lèi)、爛果、樹(shù)葉、樹(shù)枝、根和土壤。
3．針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物，須開(kāi)展抽樣檢測等采收后風(fēng)險管控措施。
4．所有輸華藍莓在采收后需采取安全防護措施，以防止被中方關(guān)注的有害生物侵染，并與輸往其他市場(chǎng)的藍莓分開(kāi)儲存。
（三）包裝要求。
1．輸華藍莓的包裝材料應干凈、未使用過(guò)，并符合中國有關(guān)植物檢疫要求。
2．每個(gè)藍莓的包裝箱上要用英文標簽注明果園的注冊號（或生產(chǎn)地塊編號）、包裝廠(chǎng)或發(fā)貨人名稱(chēng)。
3．每個(gè)托盤(pán)需用中文或英文標注“輸往中華人民共和國”（Exported to the People’s Republic of China）。如未使用托盤(pán)，則每個(gè)包裝箱上需用中文或英文標注“輸往中華人民共和國”（Exported to the People’s Republic of China）。
4．若使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標準第15號（ISPM 15）要求。
5．裝有輸華藍莓的集裝箱，裝箱時(shí)須檢查是否具備良好的衛生條件，并由出口商作相關(guān)記錄供USDA檢查。
（四）檢疫處理要求。
產(chǎn)自佛羅里達州、佐治亞洲、印第安納州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新澤西州、北卡羅來(lái)納州的輸華藍莓，應在USDA或其授權人員監管下，由各州注冊或認可的具有熏蒸處理資質(zhì)人員進(jìn)行溴甲烷熏蒸處理。具體熏蒸指標如下：
1. 在27.7°C或更高溫度下，32 g/m3持續2小時(shí)；
2. 在22.2°C — 27.2°C，32 g/m3持續2.5小時(shí)；
3. 在16.6°C— 21.6°C，32 g/m3持續3小時(shí)；
4. 在10°C — 16.1°C，32 g/m3持續3.5小時(shí)。
（五）出口前檢疫。
USDA或USDA授權人員應按照2%的比例，對每批輸華藍莓進(jìn)行抽樣檢查，對抽取的樣品實(shí)施100%檢查。所有可疑的藍莓樣品果實(shí)將被剖果檢查。
如在貿易開(kāi)始的第一年內沒(méi)有發(fā)生植物檢疫問(wèn)題，每批貨物出口前抽樣檢查比例數可降為1%。
在檢查過(guò)程中，如發(fā)現中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物以及相關(guān)注冊果園的藍莓不得向中國出口。
（六）植物檢疫證書(shū)要求。
經(jīng)檢疫合格的藍莓，由USDA或其授權人員簽發(fā)植物檢疫證書(shū)。在植物檢疫證書(shū)中要注明包裝廠(chǎng)或發(fā)貨人的名稱(chēng)和生產(chǎn)地塊編號，并填寫(xiě)以下附加聲明：“The consignment complies with Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Fresh Blueberry from U.S.A. to China, and is free of any quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合美國鮮食藍莓輸華植物檢疫要求的議定書(shū)規定，不帶有任何中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）對于實(shí)施熏蒸處理的，還須在植物檢疫證書(shū)上注明溴甲烷劑量、處理溫度和持續時(shí)間。
七、進(jìn)境檢驗檢疫及不合格處理
藍莓到達中國入境口岸時(shí)，中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。
（一）有關(guān)證書(shū)和標識核查。
1．核查進(jìn)口藍莓是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書(shū)是否符合本要求第六條第（六）款規定。
3．檢查包裝箱上的標識是否符合本要求第六條第（三）款規定。
（二）進(jìn)境檢驗檢疫。
1．輸華藍莓可通過(guò)航空或海上運輸。
2．輸華藍莓將從GACC允許進(jìn)口水果的所有口岸進(jìn)境。
3．根據有關(guān)法律、行政法規、規章等規定，對進(jìn)口藍莓實(shí)施檢驗檢疫，經(jīng)檢驗檢疫合格的，準予入境。
（三）不符合要求的處理。
1．如果發(fā)現來(lái)自未經(jīng)批準的包裝廠(chǎng)或發(fā)貨人，則該批藍莓不得入境。
2．如果發(fā)現中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，GACC將按照雙方2012年簽署的《新鮮水果截獲檢疫性有害生物處理程序諒解備忘錄》規定執行。
八、回顧性審查
如果發(fā)生檢疫問(wèn)題（如入境口岸屢次截獲檢疫性有害生物），或有害生物狀態(tài)發(fā)生顯著(zhù)變化，GACC將開(kāi)展進(jìn)一步的風(fēng)險評估，并與USDA協(xié)商調整檢疫性有害生物名單及相關(guān)的植物檢疫措施。同時(shí)，GACC可派遣檢疫官員前往相關(guān)產(chǎn)區，在USDA協(xié)助下，實(shí)地考察果園有害生物監測和防控、包裝管理、出口前檢查等有害生物控制措施執行情況。

 
附

中方關(guān)注的檢疫性有害生物風(fēng)險管控措施

一、采收前管理
在USDA或其授權人員的監管下，輸華藍莓果園須按照IPM指南進(jìn)行種植管理，監測有害生物的發(fā)生，以確定是否需要采用殺蟲(chóng)或殺菌等控制措施。
監測包括使用信息素誘捕器的方式（如果有有效的誘劑）來(lái)檢測成蟲(chóng)，或定期對生產(chǎn)果園開(kāi)展視覺(jué)檢查以檢測是否存在有害生物或病蟲(chóng)害危害狀（如啃食痕跡或植物病害特征等）。輸華藍莓的果園監測將由經(jīng)認可的有害生物防治顧問(wèn)完成，或在其監督下由經(jīng)過(guò)培訓人員完成。
（一）越橘蜂斑螟Acrobasis vaccinii和櫻小食心蟲(chóng)Grapholita packardi。
如在監測中發(fā)現越橘蜂斑螟和櫻小食心蟲(chóng)，應采取殺蟲(chóng)劑進(jìn)行防控。監測可以通過(guò)放置信息素誘捕器的方式來(lái)檢測成蟲(chóng)，或者通過(guò)視覺(jué)檢查來(lái)檢測卵和/或幼蟲(chóng)的存在。此外，種植者可以根據相關(guān)的物候模型選擇使用殺蟲(chóng)劑作為預防措施。
（二）李象Conotrachelus nenuphar。
如果監測中發(fā)現李象危害狀或田間有李象侵染史，建議采用殺蟲(chóng)劑進(jìn)行防控。
（三）越橘繞實(shí)蠅Rhagoletis mendax。
來(lái)自佛羅里達州、佐治亞洲、印第安納州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新澤西州、北卡羅來(lái)納州的輸華藍莓果園，應按照IPM指南對越橘繞實(shí)蠅進(jìn)行管理和防控。
（四）榆蠣盾蚧Lepidosaphes ulmi。
針對榆蠣盾蚧，輸華果園須開(kāi)展定期修剪工作。如果有必要，可施用冬眠季節油或針對幼蟲(chóng)的殺蟲(chóng)劑進(jìn)行防控。
（五）藍莓果腐病菌Diaporthe vaccinii、藍莓端腐病菌Godronia cassandrae、藍莓盤(pán)多毛孢果腐病菌Pestalotia vaccinii。
針對藍莓果腐病菌、藍莓端腐病菌和藍莓盤(pán)多毛孢果腐病菌，發(fā)生過(guò)上述病害的輸華藍莓果園須開(kāi)展病害癥狀監測。必要時(shí)，須采用栽培控制措施和適時(shí)施用殺菌劑進(jìn)行聯(lián)合防控。
（六）藍莓干枯病菌Monilinia vaccinii-corymbosi。
輸華藍莓果園須在冬季末/早春時(shí)期針對藍莓干枯病菌危害狀進(jìn)行監測。如發(fā)現任何危害狀，須使用有效的殺菌劑。此外，也可在果園內施用保護性殺菌劑來(lái)預防該病菌感染，如在葉片出苗時(shí)使用殺菌劑，可防止一次（葉芽）感染；在開(kāi)花期間使用殺菌劑，可防止二次（花）感染。
種植者須在整個(gè)藍莓生長(cháng)季保持果園害蟲(chóng)管理、監測和防控措施的記錄。如有不符合要求的情況，須應要求向GACC提供有害生物防控計劃的詳細信息。
所有輸華新鮮藍莓果實(shí)都應手工采摘，且不包括疑似病蟲(chóng)害侵染的果實(shí)。
二、采收后管理
采收后檢疫性有害生物風(fēng)險管控措施如下：
（一）對從生產(chǎn)地塊運輸到包裝廠(chǎng)的藍莓進(jìn)行抽樣檢測，按照經(jīng)批準的果實(shí)提取方法，以確認不含越橘蜂斑螟和櫻小食心蟲(chóng)等有害生物。
1．每份樣品至少包含1升果實(shí)。
2．使用紅糖或鹽水溶液檢測樣品中是否存在幼蟲(chóng)，并根據以下示例制備溶液：
（1）糖溶液：3.5千克紅糖溶解在20升水中，溶液濃度不低于15%。
（2）鹽水溶液：1升鹽溶于16升水中。
3．將水果樣品放入一個(gè)足夠大的容器中，使水果在容器底部呈單層分布，可以輕輕壓碎。
4．添加溶液時(shí)，將覆蓋水果至少1厘米。
5．在USDA或其授權官員的監管下，由經(jīng)過(guò)培訓的包裝廠(chǎng)工作人員對溶液進(jìn)行幼蟲(chóng)檢查。
6．如果溶液中存在幼蟲(chóng)，將會(huì )立即開(kāi)始出現，且大多數幼蟲(chóng)將在15分鐘內從果實(shí)內出來(lái)。
7．檢測到的幼蟲(chóng)由USDA授權的監管官員收集和鑒定。
（二）如果在果實(shí)提取過(guò)程中檢測到任何活的越橘蜂斑螟或櫻小食心蟲(chóng)幼蟲(chóng)，則該批水果將不允許包裝出口到中國。
（三）如輸華藍莓須進(jìn)行熏蒸處理，不采用果實(shí)提取方法。
（四）在包裝過(guò)程開(kāi)始時(shí)，水果應經(jīng)高壓空氣清洗，以清除樹(shù)葉、植物殘體和小的或干癟的水果。
（五）在包裝過(guò)程中，水果需經(jīng)過(guò)自動(dòng)分揀和手動(dòng)分揀，以清除所有變形或損壞的水果。
（六）每批貨物要接受適當的抽樣和植物檢疫檢查，包括對可疑水果的剖果和內部檢查，以確保貨物不攜帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。
三、針對性的管理措施
加利福尼亞州、俄勒岡州和華盛頓州的藍莓產(chǎn)區為GACC和USDA共同認可的李象和越橘繞實(shí)蠅非疫區。
產(chǎn)自佛羅里達州、佐治亞洲、印第安納州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新澤西州、北卡羅來(lái)納州的輸華藍莓，應進(jìn)行溴甲烷熏蒸處理。具體熏蒸指標見(jiàn)本要求第六條第（四）款規定。
根據國際植物保護公約（IPPC）等效性標準，GACC和USDA同意考慮并修訂議定書(shū)，增加有效且經(jīng)證實(shí)的植物檢疫措施，包括系統控制措施或任何其他的植物檢疫處理方法，以替代熏蒸處理。