海關(guān)總署公告2020年第32號（關(guān)于進(jìn)口美國馬鈴薯檢驗檢疫要求的公告）

　　根據我國相關(guān)法律法規和《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅合眾國農業(yè)部關(guān)于美國加工用新鮮馬鈴薯輸華植物檢疫要求議定書(shū)》規定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的美國加工用新鮮馬鈴薯進(jìn)口?，F將具體檢驗檢疫要求予以公布（見(jiàn)附件）。

　　特此公告。

　　附件：進(jìn)口美國加工用新鮮馬鈴薯檢驗檢疫要求

　　

　　2020年2月21日

附件


一、檢驗檢疫依據
（一）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》；
（二）《進(jìn)出境糧食檢驗檢疫監督管理辦法》；
（三）《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅合眾國農業(yè)部關(guān)于美國加工用新鮮馬鈴薯輸華植物檢疫要求議定書(shū)》。
二、允許進(jìn)境商品名稱(chēng)
加工用新鮮馬鈴薯（Solanum tuberosum，以下簡(jiǎn)稱(chēng)馬鈴薯）是指輸往中國僅用于加工的馬鈴薯塊莖，不作種植用途。
三、允許的產(chǎn)地
美國華盛頓州、俄勒岡州、愛(ài)達荷州。
四、批準的出口商和包裝廠(chǎng)
輸華馬鈴薯出口商和包裝廠(chǎng)須由美國農業(yè)部（USDA）考核，確認符合輸華植物檢疫要求，并向中國海關(guān)總署（GACC）推薦。經(jīng)GACC審核批準，在GACC網(wǎng)站上公布。
五、關(guān)注的檢疫性有害生物
1．馬鈴薯白線(xiàn)蟲(chóng)Globodera pallida；
2．馬鈴薯腐爛莖線(xiàn)蟲(chóng)Ditylenchus destructor；
3．鱗球莖莖線(xiàn)蟲(chóng)Ditylenchus dipsaci；
4．奇氏根結線(xiàn)蟲(chóng)Meloidogyne chitwoodi；
5．馬鈴薯緋腐病菌Phytophthora erythroseptica var. 
erythroseptica；
6．黑白輪枝菌 Verticillium albo-atrum；
7．馬鈴薯斑紋片病菌Candidatus Liberibacter 
solanacearum；
8．馬鈴薯銀屑病菌Helminthosporium solani；
9．擬毛刺線(xiàn)蟲(chóng)的傳毒種Paratrichodorus spp.（species 
transmiting virus）；
10．長(cháng)針線(xiàn)蟲(chóng)的傳毒種Longidorus spp.（the species 
transmiting virus）；
11．刻痕短體線(xiàn)蟲(chóng)Pratylenchus crenatus；
12．落選短體線(xiàn)蟲(chóng)Pratylenchus neglectus；
13．索氏短體線(xiàn)蟲(chóng)Pratylenchus thornei；
14．毛刺線(xiàn)蟲(chóng)屬的傳毒種Trichodorus spp.（The species 
transmiting virus）；
15．劍線(xiàn)蟲(chóng)屬的傳毒種Xiphinema spp.（The species 
transmiting virus）；
16．馬鈴薯環(huán)腐病菌Clavibacter michiganensis subsp. 
sepedonicus；
17．大麗輪枝菌Verticillium dahliae；
18．馬鈴薯A病毒Potato virus A；
19．煙草環(huán)斑病毒Tobacco ringspot virus；
20．番茄斑萎病毒Tomato spotted wilt virus；
21．馬鈴薯甲蟲(chóng)Leptinotarsa decemlineata；
22．盆地叩甲Ctenicera pruinina；
23．甜菜叩甲Limonius californicus。
六、裝運前要求
（一）生產(chǎn)要求。
1．輸華馬鈴薯應使用經(jīng)認證的種薯種植生產(chǎn)。
2．輸華馬鈴薯應選擇過(guò)去兩年沒(méi)有種植過(guò)馬鈴薯的種植地生產(chǎn)。
3．特定有害生物管理。
（1）針對馬鈴薯白線(xiàn)蟲(chóng)（Globodera pallida），輸華馬鈴薯需產(chǎn)自馬鈴薯白線(xiàn)蟲(chóng)的非疫區。
（2）針對鱗球莖莖線(xiàn)蟲(chóng)（Ditylenchus dispaci）、奇氏根結線(xiàn)蟲(chóng)（Meloidogyne chitwoodi）、馬鈴薯腐爛莖線(xiàn)蟲(chóng)（Ditylenchus destructor），采取下列管理控制措施：
輪作：種植地塊在過(guò)去兩年沒(méi)有種植過(guò)馬鈴薯。
土壤取樣：種植者應分別在秋季選擇地塊時(shí)采樣一次，春季種植前采樣一次，生長(cháng)期采樣一次用于線(xiàn)蟲(chóng)檢測。采樣和檢測記錄應按要求保存3年。
種植前土壤熏蒸：檢測到上述線(xiàn)蟲(chóng)的種植地，種植前應基于良好農業(yè)操作規范進(jìn)行土壤熏蒸。
種植前施用觸殺類(lèi)線(xiàn)蟲(chóng)劑：種植者可根據有害生物防控專(zhuān)家的建議，在馬鈴薯種植前進(jìn)行土壤殺線(xiàn)處理。
生長(cháng)季節使用殺線(xiàn)劑：如果在生長(cháng)季節的馬鈴薯地塊中檢測發(fā)現上述線(xiàn)蟲(chóng)，種植者應根據有害生物防控專(zhuān)家的建議，使用殺線(xiàn)劑（nematostat）。
（3）針對馬鈴薯緋腐病菌（Phytophthora erythroseptica var. erythroseptica）、黑白輪枝菌（Verticillium albo-atrum）和馬鈴薯銀屑病菌（Helminthosporium solani），采取下列管理控制措施：
輪作：種植地塊在過(guò)去兩年沒(méi)有種植過(guò)馬鈴薯。
灌溉管理（僅適用馬鈴薯緋腐病菌）：種植者將實(shí)施良好農業(yè)操作規范，在生長(cháng)季節后期避免過(guò)度灌溉。
使用殺菌劑：在生長(cháng)季節，種植者應根據有害生物防控專(zhuān)家的建議使用經(jīng)批準的殺菌劑來(lái)控制病害。
收獲管理：種植者應按照良好農業(yè)操作規范，避免收獲濕塊莖，減少后期病害發(fā)生。
（4）針對馬鈴薯斑紋片病菌（Candidatus Liberibacter solanacearum），采取下列管理控制措施：
誘捕：馬鈴薯種植者應按照有害生物防控專(zhuān)家建議，每塊地塊至少放置4個(gè)誘捕器，進(jìn)行田間馬鈴薯木虱的誘捕。誘捕記錄按要求保存3年。
媒介化學(xué)防治：如誘捕到馬鈴薯木虱，種植者應噴灑農藥防控田間木虱。
病原檢測：對誘捕到的木虱，應送實(shí)驗室檢測是否攜帶病菌，如檢測結果為陽(yáng)性，該地塊馬鈴薯不得向中國出口。
病癥孵育：由于后期感染該病菌需在兩周后才可檢測出，所以馬鈴薯藤死亡兩周后方可發(fā)貨。
（二）出口商和包裝廠(chǎng)管理。
1．輸華馬鈴薯出口商和包裝廠(chǎng)應建立從加工、物流到種植地塊的溯源體系，檢測、監測和防控措施等記錄須保存3年。如GACC要求，USDA將提供相關(guān)記錄。
2．輸華馬鈴薯出口前須進(jìn)行清洗或刷洗以去除土壤。
3．輸華馬鈴薯不得攜帶任何外來(lái)物質(zhì)，如植物殘體。包裝材料必須是新的、清潔的，并符合中國植物檢疫要求。
4．馬鈴薯將以散裝大提袋裝運，每個(gè)包裝袋將包括一份帶有批號的英文標簽。相關(guān)信息包括品種名稱(chēng)、收獲日期、原產(chǎn)州、種植地區、包裝日期和批號。包裝袋標簽上用中文標識“輸往中華人民共和國”。
5．輸華馬鈴薯應采用冷藏運輸。
（三）出口前檢疫。
1．USDA授權人員應在出口前對每批擬輸華的馬鈴薯按2%抽樣實(shí)施檢疫，確定馬鈴薯是否攜帶中方關(guān)注的有害生物。針對特定的有害生物，采用以下方法進(jìn)行檢查。
（1）針對鱗球莖莖線(xiàn)蟲(chóng)（Ditylenchus dispaci）、奇氏根結線(xiàn)蟲(chóng)（Meloidogyne chitwoodi）和馬鈴薯腐爛莖線(xiàn)蟲(chóng)（Ditylenchus destructor），檢查薯塊表面上有無(wú)線(xiàn)蟲(chóng)為害癥狀；每批次對300個(gè)薯塊削皮，檢查內部有無(wú)線(xiàn)蟲(chóng)為害癥狀；如果發(fā)現上述線(xiàn)蟲(chóng)，該批貨物以及該生長(cháng)季相關(guān)地塊馬鈴薯不得向中國出口。
（2）針對馬鈴薯緋腐病菌（Phytophthora erythroseptica var. erythroseptica）、黑白輪枝菌（Verticillium albo-atrum）、馬鈴薯銀屑病菌（Helminthosporiun solani）和馬鈴薯斑紋片病菌（Candidatus Liberibacter solanacearum），檢查薯塊有無(wú)病害癥狀；每批次剖開(kāi)5個(gè)薯塊，檢查薯塊有無(wú)病害癥狀；如發(fā)現上述病菌，該批貨物不得向中國出口。
2．如果出口前檢疫發(fā)現本要求第五條所列的有害生物，則該批貨物不得向中國出口；如果發(fā)現本要求第五條所列的前7種有害生物，則該生長(cháng)季相關(guān)地塊的馬鈴薯不得向中國出口。
（四）植物檢疫證書(shū)要求。
對符合議定書(shū)要求的貨物，USDA應出具植物檢疫證書(shū)，并在附加聲明中注明“本批貨物符合《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅合眾國農業(yè)部關(guān)于美國加工用新鮮馬鈴薯輸華植物檢疫要求議定書(shū)》，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物”（“This consignment of fresh potatoes complies with Protocol of Phytosanitary Requirements for Fresh Potato for processing export from the United States of America U.S.A. to the People’s Republic of China between USDA and GACC, and does not carry quarantine pests of concern to China”）。同時(shí)在植物檢疫證書(shū)的“識別標志”中注明注冊的出口商名稱(chēng)和種植企業(yè)批號。
七、進(jìn)境檢驗檢疫及不合格處理
（一）檢疫審批。
1．進(jìn)口商在簽訂貿易合同前，應取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》；
2．輸華馬鈴薯應從大連、天津、青島、南京、上海、寧波、深圳、廣州口岸進(jìn)境，并在符合中國相關(guān)植物檢疫要求的指定加工企業(yè)生產(chǎn)加工。
（二）證單核查。
1．核查植物檢疫證書(shū)是否真實(shí)有效；
2．核查是否來(lái)自批準的出口商和包裝廠(chǎng)；
3．核查《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》是否真實(shí)有效。
（三）進(jìn)境檢驗檢疫及監管。
1．根據有關(guān)法律、行政法規、規章等規定，對輸華馬鈴薯實(shí)施檢驗檢疫。經(jīng)檢驗檢疫合格的，準予入境。
2．輸華馬鈴薯的運輸、儲存、加工過(guò)程必須符合中國相關(guān)植物檢疫要求，未經(jīng)加工處理，不得直接進(jìn)入流通市場(chǎng)，嚴禁作種用。
（四）不符合情況處理。
1．無(wú)有效的植物檢疫證書(shū)或《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》，作退回或銷(xiāo)毀處理。
2．發(fā)現來(lái)自未經(jīng)批準的的包裝廠(chǎng)，作退回或銷(xiāo)毀處理。
3．發(fā)現攜帶土壤，則該批馬鈴薯作退回或銷(xiāo)毀處理。
4．發(fā)現馬鈴薯白線(xiàn)蟲(chóng)的，GACC將通知USDA暫停美國相關(guān)州的馬鈴薯輸華；發(fā)現鱗球莖莖線(xiàn)蟲(chóng)、奇氏根結線(xiàn)蟲(chóng)、馬鈴薯腐爛莖線(xiàn)蟲(chóng)、馬鈴薯斑紋片病菌、馬鈴薯緋腐病菌、馬鈴薯銀屑病菌和黑白輪枝菌的，作退回或銷(xiāo)毀處理。GACC將根據中國法律法規和國際植物檢疫標準采取相應措施。
5．發(fā)現中方關(guān)注的其他檢疫性有害生物或違規情況，作退回、銷(xiāo)毀或檢疫處理。
6．發(fā)現不符合中國安全衛生相關(guān)標準的，按照相關(guān)法律法規規定處理。
八、回顧性審查
根據美國馬鈴薯產(chǎn)地疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)或口岸疫情截獲情況，GACC將作進(jìn)一步的風(fēng)險評估，并與USDA協(xié)商，調整檢疫性有害生物名單及相關(guān)檢疫措施。