海關(guān)總署公告2019年第187號（關(guān)于進(jìn)口墨西哥香蕉植物檢疫要求的公告）

　　根據我國相關(guān)法律法規和《中華人民共和國海關(guān)總署與墨西哥合眾國農業(yè)和農村發(fā)展部關(guān)于墨西哥香蕉輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》規定，自本公告自發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的墨西哥香蕉進(jìn)口?，F將進(jìn)口墨西哥香蕉植物檢疫要求予以公布（見(jiàn)附件）。

　　特此公告。

　　附件：進(jìn)口墨西哥香蕉植物檢疫要求.doc

　　海關(guān)總署

　　2019年12月9日

附件

進(jìn)口墨西哥香蕉植物檢疫要求

一、檢驗檢疫依據
（一）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；
（二）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》；
（三）《進(jìn)境水果檢驗檢疫監督管理辦法》；
（四）《中華人民共和國海關(guān)總署與墨西哥合眾國農業(yè)和農村發(fā)展部關(guān)于墨西哥香蕉輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》。
二、允許進(jìn)境商品名稱(chēng)
墨西哥香蕉，學(xué)名Musa spp.，英文名Banana（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“香蕉”）。
三、允許的產(chǎn)地
墨西哥香蕉產(chǎn)區。
四、批準的果園、包裝廠(chǎng)
輸華香蕉果園和包裝廠(chǎng)均須在墨西哥合眾國農業(yè)和農村發(fā)展部下屬的國家食品衛生、安全和質(zhì)量服務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“SENASICA”）批準備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“GACC”）審核批準注冊。注冊信息包括名稱(chēng)、地址及標識代碼，以便在出口貨物不符合本檢疫要求相關(guān)規定時(shí)準確溯源。注冊名單應在每年出口季節前，由SENASICA向GACC提供。獲得批準注冊的名單可在GACC網(wǎng)站查詢(xún)。
五、 中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1．粉虱Aleurodicus dugessi
2．飛蓬圓盾蚧Aspidiotus excisus
3．香蕉繡薊馬Chaetanaphothrips signipennis
4．香蕉幼苗肖葉甲Colaspis hypochlora
5．香蕉花薊馬Frankliniella parvula
6．新菠蘿灰粉蚧Dysmicoccus neobrevipes
7．大洋臀紋粉蚧Planococcus minor
8．杰克貝爾氏粉蚧Pseudococcus jackbeardsleyi
9．刺盾蚧Selenaspidus articulatus
10．香蕉細菌性枯萎病菌2號小種Ralstonia solanacearum race 2
11．香蕉黃條葉斑病菌Mycosphaerella musicola
六、出口前要求
（一）果園管理。
1．輸華香蕉果園應建立實(shí)施良好農業(yè)操作規范（GAP），包括維持果園衛生條件，收獲時(shí)剔除爛果等，并執行有害生物綜合防治（IPM），包括病蟲(chóng)害監測、化學(xué)或生物防治以及農事操作等防控措施。
2．輸華香蕉果園的植物檢疫措施必須在具有有害生物防控和監測等植物檢疫知識的技術(shù)人員指導下實(shí)施，技術(shù)人員應當接受SENASICA或者SENASICA授權機構的培訓。
3．輸華香蕉果園必須保留有害生物的監測和防治記錄，并應要求向GACC提供。防治記錄必須包括生長(cháng)季節使用所有化學(xué)藥劑的名稱(chēng)、有效成分、使用日期及使用濃度等詳細信息。
4．針對香蕉細菌性枯萎病2號小種（Ralstonia solanacearum race 2），SENASICA應按照國際植物檢疫措施標準第10號（ISPM 10）原則建立非疫產(chǎn)區，并由SENASICA和GACC共同認可并批準。一旦在非疫產(chǎn)區內發(fā)現香蕉細菌性枯萎病2號小種，非疫產(chǎn)區資格將被暫停。SENASICA需在48小時(shí)之內通報GACC。SENASICA應按照《香蕉細菌性枯萎病調查方案》（見(jiàn)附1）組織監測和調查，連續6個(gè)月以上未再次發(fā)現香蕉細菌性枯萎病2號小種，方可認定或重新恢復非疫產(chǎn)區資格。
5．針對薊馬類(lèi)、蚧殼蟲(chóng)類(lèi)，必須進(jìn)行輸華香蕉果園監測，從香蕉開(kāi)花期至收獲期，每15天監測一次，重點(diǎn)檢查莖和葉背面。如在監測中發(fā)現有害生物或其相應癥狀，采取包括化學(xué)或生物防治在內的綜合管理措施，以確保輸華香蕉不攜帶上述檢疫性有害生物。
（二）包裝廠(chǎng)管理。
1．輸華香蕉加工、包裝、儲藏和裝運過(guò)程，須在SENASICA官員檢疫監管下進(jìn)行。
2．包裝場(chǎng)所及包裝過(guò)程要保持清潔，無(wú)有害生物感染。包裝過(guò)程中經(jīng)過(guò)篩選、整理和分級，剔除有缺陷的果實(shí)，進(jìn)行水洗、殺菌、密封包裝等工序，以保證不帶有昆蟲(chóng)、螨類(lèi)、爛果及枝、葉、根和土壤。完成加工、包裝程序的香蕉須在低溫條件下單獨存放。
（三）包裝要求。
1．輸華香蕉包裝箱上應用中文或英文標明“輸往中華人民共和國”（Exported to the People’s Republic of China），以及水果名稱(chēng)、國家、產(chǎn)地、果園和包裝廠(chǎng)的名稱(chēng)或注冊號。
2．包裝材料應干凈衛生、未使用過(guò)，符合中國有關(guān)植物檢疫要求。
3．對于裝載輸華香蕉的運輸工具必須符合安全衛生要求，且不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物以及枝、葉和土壤等。
4．若使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標準第15號（ISPM15）。
（四）出口前檢疫。
1．在貿易開(kāi)展的前兩年內，SENASICA官員應按照2%的比例對每批輸華香蕉進(jìn)行抽樣檢查。如兩年內沒(méi)有發(fā)生植物檢疫問(wèn)題，抽樣比例降為1%。
2．輸華香蕉須處于未成熟狀態(tài)且不帶有中方關(guān)注的檢疫性有害生物以及枝、葉和土壤等。
3．如發(fā)現中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得出口中國。SENASICA官員應查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應要求提供給GACC。
（五）植物檢疫證書(shū)要求。
1．經(jīng)檢疫合格的，SENASICA官員出具植物檢疫證書(shū)，注明集裝箱號碼，并填寫(xiě)以下附加聲明：“The consignment is in compliance with requirements established in the Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Bananas from Mexico to China, and is free of soil and the quarantine pests concerned by China.”（該批貨物符合墨西哥香蕉輸華植物檢驗檢疫要求議定書(shū)規定，不帶土壤和中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）
2．SENASICA應在貿易進(jìn)行前向GACC提供植物檢疫證書(shū)樣本，以便中方備案核查。
七、進(jìn)境檢驗檢疫及不合格處理
香蕉到達中國入境口岸時(shí)，中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。
（一）有關(guān)證書(shū)和標識核查。
1．核查進(jìn)口水果是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書(shū)是否符合第六條第（五）款規定。
3．核查包裝箱上標識是否符合第六條第（三）款規定。
（二）進(jìn)境檢驗檢疫。
1．輸華香蕉可從所有GACC允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。
2．根據有關(guān)法律、行政法規、規章等規定，對進(jìn)口水果實(shí)施檢驗檢疫，經(jīng)檢驗檢疫合格的，準予入境。
（三）不符合要求的處理。
1．如發(fā)現來(lái)自未經(jīng)中方批準的果園、包裝廠(chǎng)，或者檢查到有成熟或果皮開(kāi)裂的香蕉，或者有枝、葉和土壤等，則該批香蕉不準進(jìn)境。
2．如發(fā)現香蕉細菌性枯萎病菌2號小種，該批貨物作退回或銷(xiāo)毀處理。GACC將立即向SENASICA通報，暫停非疫產(chǎn)區，直至視情況暫停整個(gè)項目。SENASICA應開(kāi)展調查，查明原因并實(shí)施相應改進(jìn)措施。GACC將評估SENASICA所采取的改進(jìn)措施，決定是否取消暫停。
3．如發(fā)現其他中方關(guān)注的檢疫性有害生物或發(fā)現新的檢疫性有害生物，則對該批貨物作退回、銷(xiāo)毀或檢疫除害處理。GACC將視情況采取進(jìn)一步措施，并及時(shí)向SENASICA通報。
八、符合性審查
在本項目開(kāi)始的第一年，GACC將派檢疫官員赴墨西哥，對輸華香蕉注冊果園和包裝廠(chǎng)執行議定書(shū)要求情況進(jìn)行實(shí)地審查，主要包括產(chǎn)地有害生物的監測與防治、包裝與出口查驗等，對當年輸華香蕉的檢疫進(jìn)行監督，監管并審核出口前的處理情況。如發(fā)現中方關(guān)注的檢疫性有害生物，該批貨物將不得出口，或采取補救處理措施再出口。
依據進(jìn)口檢疫情況，GACC將決定在隨后的出口季節是否需要繼續派技術(shù)官員赴墨預檢。預檢應提前與SENASICA聯(lián)系，并且在出口季期開(kāi)始或期間實(shí)施。相關(guān)方應為GACC官員進(jìn)入果園或包裝廠(chǎng)提供支持。
此外，根據墨西哥香蕉疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)和疫情截獲情況，GACC將作進(jìn)一步的風(fēng)險評估，并與SENASICA協(xié)商，以調整檢疫性有害生物及相關(guān)檢疫措施。
 
附1

香蕉細菌性枯萎病調查方案

針對香蕉細菌性枯萎病的調查。需在香蕉產(chǎn)區和緩沖區（果園周邊0.5 km范圍）按以下要求開(kāi)展有效的調查：在沒(méi)有香蕉植株死亡的情況下，優(yōu)先考慮有病原體存在的歷史。抽樣按照“W”形或鋸齒形布局隨機進(jìn)行，尋找葉、果和球莖疾病的典型癥狀，每次調查時(shí)要選擇不同的區域進(jìn)行，防止與上一次調查的樣本重復。植株數量（樹(shù)樁）按下表要求進(jìn)行抽樣調查。每30天調查一次。

香蕉苗木病害抽樣調查表