文｜李仲周

今日世界正處在百年未有之大變局中，經(jīng)濟全球化揭示了人類(lèi)社會(huì )正在邁向一個(gè)新階段，逐漸遠離弱肉強食的叢林法則，走向基于規則的多邊經(jīng)濟體系，使所有國家所有人群都享有平等的權利和機會(huì )參與共商、共建、共享全球經(jīng)濟繁榮。經(jīng)濟全球化是個(gè)漫長(cháng)的演進(jìn)歷程，發(fā)展中國家為此進(jìn)行了長(cháng)期不懈的努力，在聯(lián)合國系統爭取政治權利、主權平等、開(kāi)展民族獨立運動(dòng)、擺脫殖民主義，在經(jīng)濟領(lǐng)域爭取制定聯(lián)合國經(jīng)濟權利和義務(wù)憲章，建立公平合理的國際經(jīng)濟新秩序。

所謂“百年未有之大變局”，在我看來(lái)最重要的象征就是，發(fā)展中國家在多邊經(jīng)濟體系成立以來(lái)長(cháng)期斗爭，要求建立的國際經(jīng)濟新秩序，在實(shí)踐中得到體現?！?014世界貿易報告》揭示，發(fā)展中國家作為一個(gè)整體同發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展程度差距縮小，占全球產(chǎn)出額的比重由2000年的39%上升至50%，占全球貿易額由2000年的32%上升為50%。世界貿易的4/5通過(guò)跨國公司渠道進(jìn)行，這意味著(zhù)經(jīng)濟全球化有利于保障世界經(jīng)濟繁榮昌盛、實(shí)現世界和平與安寧。

中國樂(lè )于與世界各國分享經(jīng)濟發(fā)展紅利

中國所創(chuàng )造的經(jīng)濟奇跡，關(guān)鍵在于成功把握住了經(jīng)濟全球化和第三次、第四次工業(yè)革命的絕好機遇。聯(lián)合國恢復中國合法席位雖然晚了半個(gè)世紀，但終于還給了中國本該享有的平等權利，以利于中國融入世界經(jīng)濟體系。中國奮起直追，實(shí)行全面經(jīng)濟體制改革，積極參與烏拉圭回合談判。正因為全面實(shí)行開(kāi)放型經(jīng)濟制度才使中國成為全球經(jīng)濟增長(cháng)的“穩定器”。中國樂(lè )于與世界各國分享經(jīng)濟發(fā)展紅利。中國堅持真正的多邊主義，維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，積極參與全球治理，推動(dòng)建設開(kāi)放型的世界經(jīng)濟。

令人遺憾的是，這個(gè)逐步走向人類(lèi)共享繁榮和新文明的百年未有之大變局卻遭到美國極右勢力和特殊利益集團的劇烈抵抗。他們認為經(jīng)濟全球化使美國的霸權受到威脅。霸權本來(lái)就違背多邊經(jīng)濟體系建立的初衷。國際貨幣基金組織條款第一款開(kāi)宗明義指出，其宗旨就是促進(jìn)國際貿易擴展和均衡增長(cháng)，從而實(shí)現高就業(yè)、高收入和開(kāi)發(fā)所有成員國的生產(chǎn)資源。中國融入世界經(jīng)濟體系就實(shí)現了充分開(kāi)發(fā)中國生產(chǎn)資源的目標，為全球經(jīng)濟增加了一個(gè)6萬(wàn)多億美元的巨大進(jìn)出口市場(chǎng)。

美國是世界經(jīng)濟全球化的******受益者。據美中貿易全國委員會(huì )2011年調查報告數據，2000—2010年，美國對華出口增長(cháng)了468%，比其對其他地區出口高10倍。這充分證明，中美建交30年來(lái)，在經(jīng)貿合作方面取得了互利雙贏(yíng)的成果，也對全球經(jīng)濟可持續增長(cháng)作出了重大貢獻。

貿易戰危及世界經(jīng)濟可持續增長(cháng)

然而，這一切都在2018年發(fā)生了急劇轉變。2018年，美國發(fā)動(dòng)一場(chǎng)主要針對中國的全球貿易戰，借古希臘一個(gè)所謂“修昔底德”定律就把中國定為假想敵，以實(shí)現其反經(jīng)濟全球化的目的。美國把自己視為守成大國，中國為崛起大國，兩者必有一決，勝者為霸，敗者為寇。這是一個(gè)違背歷史發(fā)展潮流的荒謬戰略。中國不是唯一崛起大國，有一大批崛起大國（emerging economies）。霸主在中國人的心目中是個(gè)貶義詞，中國人的座右銘是“為人民服務(wù)”，這就是現代中國經(jīng)濟快速復興、實(shí)現8億人脫貧奔小康的秘訣。中國不會(huì )和美國爭霸，中國自甘當好世界經(jīng)濟穩定器的角色。中方一直努力使中美關(guān)系回歸正常健康軌道，2022年3月，國家主席習近平和美國總統拜登視頻通話(huà)，就中美關(guān)系和雙方共同關(guān)心的問(wèn)題交換意見(jiàn)。如今，拜登總統在通話(huà)中所作的一系列承諾無(wú)一在實(shí)踐中得到兌現。歷時(shí)兩屆政府，貿易戰不僅沒(méi)有減緩，反而不斷加劇。

2020年，美國前副國務(wù)卿、世界銀行前行長(cháng)羅伯特·佐利克發(fā)文《美國不需要新冷戰》指出，美國“新冷戰”斗士反華不明智，將美國過(guò)去與中國合作取得的成功一筆勾銷(xiāo)，特別提道：中國成為全球經(jīng)濟增長(cháng)的******貢獻者，北京將經(jīng)常賬戶(hù)盈余從國內生產(chǎn)總值的約10%消減到接近于零，從而推動(dòng)了全球范圍的經(jīng)濟擴張。15年來(lái)，中國一直是美國出口商品增長(cháng)最快的目的地。金融危機期間，北京推出了規模******、速度最快的刺激措施，幫助全球經(jīng)濟避免陷入衰退。如果認為與中國合作不符合美國利益，那就大錯特錯了。自欺欺人將導致危險的外交。

2021年8月，哈佛大學(xué)教授、國際貨幣基金組織（IMF）前首席經(jīng)濟學(xué)家肯尼斯·羅戈夫在《美元霸權的危險之處在于“美國過(guò)度自信”》專(zhuān)訪(fǎng)文章中表示，美國是現有體系的贏(yíng)家，他們不想改變游戲規則，但美元的支配地位已給世界帶來(lái)越來(lái)越頻繁的金融危機。作者認為，國際貨幣體系或許會(huì )逐步過(guò)渡到歐元、人民幣和美元三極體系。

2022年4月9日，美國《國會(huì )山》日報網(wǎng)站發(fā)表題為《我們是否在目睹去美元化的開(kāi)始？》的文章指出，隨著(zhù)世界走向多極化，美國不再是世界上******貿易國，美元的實(shí)力和地位也就會(huì )同步減弱。鑒于中國，歐盟和其他發(fā)展中國家發(fā)揮越來(lái)越大作用，美元恐怕正在經(jīng)歷衰落。

如果美國能容忍向國際貨幣體系的過(guò)渡，那將為世界經(jīng)濟體系帶來(lái)良性循環(huán)。為此，中國應該盡力作出自己的貢獻，與世界各國共同建設一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的、完善的全球貨幣體系，以保障國際貿易均衡、可持續增長(cháng)。中國堅定支持真正的多邊主義，主張構建人類(lèi)命運共同體。

2022年3月，佐利克再次發(fā)文《在下一次沖擊之前，美國如何才能建立適應性更強的全球經(jīng)濟？》表示，當今的潮流要求除舊革新。在美國，拜登政府認為，實(shí)施“新政”時(shí)機已經(jīng)成熟。在國際上，專(zhuān)家們拋棄了舊的“華盛頓共識”，轉而支持新的地緣經(jīng)濟學(xué)。聯(lián)合國、美國著(zhù)名智庫蘭德公司和世界經(jīng)濟論壇的規劃者們紛紛歡迎新經(jīng)濟秩序到來(lái)。但拜登政府現加入了唱衰世貿組織的大合唱，而不是設法改革該機構，以適應經(jīng)濟全球化不斷演變的現實(shí)。在爭端解決的案例中，美國僅輸了一個(gè)案子，就馬上采取行動(dòng)，否決了該機構法官的任命，整垮了爭端解決機制。

肯尼斯·羅戈夫也曾在2020年撰寫(xiě)的《去全球化將損害全球增長(cháng)》中指出，像20世紀30年代那樣故意地過(guò)度去全球化的風(fēng)險是巨大的。即使強大的美國也可能因為去全球化而面臨實(shí)際國內生產(chǎn)總值的大幅下降，而對于許多發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，貿易崩潰將逆轉數十年的增長(cháng)。

中國對全球經(jīng)濟不斷發(fā)揮正能量

當前世界貿易組織面臨嚴重危機，世貿組織必須順應世界經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展潮流才能保持生機活力。改革的方向應該與時(shí)俱進(jìn)，適應國際經(jīng)濟格局的演變，擴大世界經(jīng)濟規模，使世貿組織成為一個(gè)公平、合理、自由、開(kāi)放、包容的全球治理體系，而不是回歸貿易保護主義、民粹主義所主張的格局。改革的目的不是為保護某一個(gè)經(jīng)濟體的利益優(yōu)先，壟斷制定國際貿易規則的特權。如果把世貿組織改革作為遏制新興經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展成長(cháng)的工具，令其永遠依附發(fā)達國家，那就會(huì )把改革引入歧途。由此，我想到多年前世貿組織前總干事帕斯卡爾·拉米曾對媒體說(shuō)的一句話(huà)：世界應該考慮另建立一個(gè)沒(méi)有美國參加的世界貿易組織。也許現在就到了人們認真反思帕斯卡爾·拉米發(fā)自肺腑的忠言。

當前世界經(jīng)濟面臨多重困難和不確定性，中國將如何面對這些難題并為世界經(jīng)濟穩定增長(cháng)作貢獻。首先，美中作為************和第二大經(jīng)濟體，都應該是負責任的利益攸關(guān)方，要努力找到中美關(guān)系重回健康穩定發(fā)展的軌道，造福兩國人民和世界人民。中美合力，將對全球經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。

其次，中國樂(lè )意繼續做世界經(jīng)濟增長(cháng)穩定器?？纯粗袊^(guò)去的貢獻便可知未來(lái)：中國融入多邊經(jīng)濟體系為世界創(chuàng )造了一個(gè)充滿(mǎn)活力，現已擴大到6萬(wàn)億美元的巨大市場(chǎng)。在最近三次全球性經(jīng)濟危機中，中國發(fā)揮了穩定器作用。1997年亞洲金融危機，美元貶值30%，造成亞洲國家金融資產(chǎn)巨大損失，各國爭相貶值本國貨幣以自救。中國堅持人民幣不貶值，助力其他亞洲國家渡過(guò)難關(guān)。2008年美國次貸危機，中國籌資4萬(wàn)億元，投入基建，擴內需惠民生。進(jìn)口猛增38.8%，拉動(dòng)全球經(jīng)濟復蘇。2018年美國發(fā)動(dòng)全球貿易戰，2020年新冠肺炎疫情全球大暴發(fā)，中國及時(shí)控制住疫情，恢復生產(chǎn)。2020年中國成為唯一實(shí)現正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體?！耙粠б宦贰焙献黜椖繌V受世界各國歡迎。亞洲基礎設施投資銀行幫助有需求國家發(fā)展基礎設施建設，推動(dòng)世界各國互聯(lián)互通，共同創(chuàng )造世界繁榮，促進(jìn)全球經(jīng)濟可持續增長(cháng)。

以上列舉的部分實(shí)例，足以說(shuō)明中國對全球經(jīng)濟發(fā)揮的正能量。另外，令人振奮的是，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于2022年1月1日正式生效，為面臨多重困境的世界經(jīng)濟帶來(lái)了希望，彰顯出經(jīng)濟全球化和貿易自由化有巨大潛力和內在動(dòng)力。RCEP是東盟（ASEAN）加上中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等共15個(gè)國家簽署的區域協(xié)定，將占全球國內生產(chǎn)總值約三成，覆蓋全球約三成人口的市場(chǎng)。協(xié)定正式生效后將逐步取消對約90%商品的關(guān)稅，并針對投資、知識產(chǎn)權和電子商務(wù)等貿易活動(dòng)制定統一規范。這是亞洲國家朝著(zhù)建設一個(gè)巨大、開(kāi)放型經(jīng)濟邁出的一大步，是對全球經(jīng)濟的巨大貢獻。中國將堅定不移地推進(jìn)《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，亞洲經(jīng)濟前途光明，新冷戰擋不住亞洲經(jīng)濟前進(jìn)步伐。