極端天氣導致部分主產(chǎn)國產(chǎn)量受損、質(zhì)量下降——

　　全球小麥供需形勢趨緊

　　本報記者 劉 慧

　　小麥是全球分布最為廣泛的糧食作物，世界上有超過(guò)40%的人口以小麥為主食。今年以來(lái)，全球多個(gè)地區頻繁遭遇極端天氣，導致部分小麥主產(chǎn)國產(chǎn)量受損、質(zhì)量下降，直接影響到了全球小麥進(jìn)出口形勢，并波及經(jīng)濟欠發(fā)達國家和地區的糧食安全。
　　同時(shí)，也應該看到，近年來(lái)全球小麥總體產(chǎn)量保持了穩步增長(cháng)態(tài)勢，特別是以中國為代表的幾個(gè)國家小麥產(chǎn)量連年提升，為全球糧食安全作出了巨大貢獻。

　　供需格局逐步吃緊

　　從當前全球小麥生產(chǎn)形勢看，受極端天氣影響，預計今年美國、加拿大、俄羅斯等國小麥將減產(chǎn)，烏克蘭、澳大利亞以及歐盟等國家(地區)小麥產(chǎn)量增加?！安糠謬倚←湲a(chǎn)量增加，一定程度上抵消了全球小麥產(chǎn)量下降?？傮w來(lái)看，全球小麥供需基本呈緊平衡態(tài)勢?！编嵵菁Z食批發(fā)市場(chǎng)研究預測部部長(cháng)申洪源說(shuō)。

　　根據美國農業(yè)部發(fā)布的小麥作物展望報告，7月份以來(lái)，美國北部和西部地區持續大范圍干旱，硬紅春小麥產(chǎn)量預計比上年減少42%，創(chuàng )下30多年來(lái)的最低水平；北部平原的杜倫麥生產(chǎn)也因持續的旱情，產(chǎn)量預計比上年減少近半；太平洋西北地區受干旱的影響，白小麥產(chǎn)量同比減少29%。加拿大大草原地區天氣持續炎熱干燥，小麥總產(chǎn)量下調750萬(wàn)噸，預計為2400萬(wàn)噸。俄羅斯小麥產(chǎn)量數據下調1250萬(wàn)噸，預計為7250萬(wàn)噸。

　　然而，烏克蘭、澳大利亞和歐盟上調了產(chǎn)量數據。烏克蘭小麥因為生長(cháng)條件理想，產(chǎn)量達到3300萬(wàn)噸，同比增長(cháng)30%。澳大利亞由于作物生長(cháng)期間出現及時(shí)降雨，小麥單產(chǎn)增加4.25%，預計小麥產(chǎn)量將達到3000萬(wàn)噸。歐盟小麥產(chǎn)量上調40萬(wàn)噸，預計達到1.386億噸。

　　從供需看，今年全球小麥供需面呈趨緊態(tài)勢。根據美國農業(yè)部8月份發(fā)布的報告，今年全球小麥產(chǎn)量7.769億噸，雖然比上一年度增加107萬(wàn)噸，但比上月預測值調減1549萬(wàn)噸，預計本年度消費量7.867億噸，全球小麥期末庫存年度數據下調至2.79億噸，創(chuàng )下5年來(lái)最低水平，全球小麥供需格局逐步吃緊。

　　供需區域性矛盾突出

　　全球小麥供需區域性矛盾突出，小麥生產(chǎn)和出口高度集中，但消費和進(jìn)口國卻呈分散狀態(tài)，這種供需格局容易受疫情、政策變動(dòng)、運費價(jià)格上漲等因素影響，導致全球小麥價(jià)格大幅上漲。短期來(lái)看，全球小麥市場(chǎng)存在的緊張情況是由于區域間的供需矛盾造成。

　　近5年，世界小麥平均產(chǎn)量約7.75億噸左右，但產(chǎn)量主要集中在中國、歐盟、印度、俄羅斯、美國、加拿大、烏克蘭、澳大利亞8個(gè)國家(地區)，約占世界小麥總產(chǎn)量的76%。其中，中國、歐盟和印度小麥年均產(chǎn)量超過(guò)1億噸，俄羅斯、美國、加拿大小麥年均產(chǎn)量分別為7578.7萬(wàn)噸、4993.9萬(wàn)噸和3105.1萬(wàn)噸；烏克蘭和澳大利亞小麥年均產(chǎn)量分別為2816.2萬(wàn)噸和2376.9萬(wàn)噸。

　　俄羅斯、歐盟、美國、加拿大、烏克蘭還是小麥出口大國(地區)，近5年年均出口量占全球總出口量的71%。俄羅斯年均出口3596.2萬(wàn)噸，歐盟出口3255萬(wàn)噸，美國、加拿大、烏克蘭出口分別為2594.8萬(wàn)噸、2328.4萬(wàn)噸和1932萬(wàn)噸。

　　與生產(chǎn)和出口高度集中相比，全球小麥消費和進(jìn)口呈分散態(tài)勢。根據美國農業(yè)部近5年平均數據，小麥10個(gè)主要進(jìn)口國分別為埃及、印度尼西亞、土耳其、阿爾及利亞、中國、巴西、菲律賓、緬甸、日本、歐盟，總進(jìn)口量占全球進(jìn)口量的41%。

　　其中，中國是************大小麥生產(chǎn)國，也是************大的小麥消費國。我國生產(chǎn)的小麥主要用于國內消費，小麥進(jìn)口量逐年增加的同時(shí)，也向日本、韓國、馬來(lái)西亞等國少量出口。

　　申洪源認為，根據全球小麥的“生產(chǎn)和出口相對集中、消費和進(jìn)口相對分散”的供需特點(diǎn)，以及各個(gè)貿易國的分布情況，生產(chǎn)和出口國的經(jīng)濟發(fā)展水平基本處于全球經(jīng)濟發(fā)展平均線(xiàn)之上，而多數消費國、進(jìn)口國的經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，特別是一些非洲國家、南美國家及中亞地區國家，雖然絕對進(jìn)口量不大，一旦全球供應出現波動(dòng)，勢必影響到相關(guān)國家和地區的社會(huì )穩定。

　　不過(guò)，最近有消息顯示，全球34個(gè)國家均表示將提高小麥的出口預期，這將有助于緩解當前全球小麥供需緊張的局面。

　　謹防價(jià)格攀升影響口糧安全

　　當前全球小麥供需趨緊，價(jià)格大幅攀升。美國芝加哥期貨交易所小麥指數已經(jīng)攀升至782.25點(diǎn)，創(chuàng )近8年半來(lái)新高。

　　“全球小麥價(jià)格上漲是極端氣候、疫情、全球流動(dòng)性過(guò)剩等各種因素疊加作用的結果?！鄙旰樵凑f(shuō)。

　　申洪源認為，目前在全球通脹環(huán)境已經(jīng)形成、新冠肺炎疫情及變種毒株難以消除的背景下，未來(lái)2至3個(gè)月，即便小麥產(chǎn)區氣候改善、產(chǎn)量預期回升也難以把國際小麥價(jià)格拖拽回去年同期水平。從長(cháng)期看，受疫情影響、國際投機資本炒作和全球流動(dòng)性泛濫等因素影響，小麥價(jià)格仍將保持高位運行，將對國際糧食供應鏈的穩定與安全，對我國糧食供應的自主可控產(chǎn)生較大影響。

　　目前來(lái)看，全球小麥減產(chǎn)、價(jià)格上漲對我國小麥供需基本面沒(méi)有產(chǎn)生明顯影響。供應方面，今年我國小麥產(chǎn)量達到1.34億噸，庫存充足；前7月，累計進(jìn)口小麥625萬(wàn)噸，預計全年進(jìn)口總量或接近1000萬(wàn)噸。消費方面，預計今年小麥消費1.38億噸左右。供應總量略大于消費總量，年度結余600萬(wàn)噸左右。

　　全球小麥價(jià)格持續處于高位運行，某種程度上會(huì )加大我國輸入性通脹的壓力，增加我國糧食采購成本。

　　面對全球小麥價(jià)格上漲，我國要牢牢端穩14億多人的飯碗，需堅持底線(xiàn)思維，確保糧食產(chǎn)能不下降；統籌兼顧、全面協(xié)調，既要擴大進(jìn)口來(lái)源、渠道和種類(lèi)，又要合理調配國內不同糧食品種的供需和調運；制定分級應急預案，以應對在不同條件下食用、飼用和深加工的合理需求；合理引導市場(chǎng)預期，杜絕投機炒作、囤積居奇，特別是在非常時(shí)期管理好金融市場(chǎng)，以防出現極端金融事件；加強對現有制度下的執行監管，加大對涉糧涉農違法的處罰力度，形成震懾作用。